第三節(jié) 健全隊(duì)伍，落實(shí)責(zé)任

　　認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《青海省人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任和各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，建立健全各州(地、市)、縣安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，著力提高監(jiān)管能力。

　　第四節(jié) 加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的監(jiān)控預(yù)警

　　繼續(xù)開(kāi)展重大危險(xiǎn)源普查。通過(guò)普查、評(píng)估、登記、建檔等工作，建立重大危險(xiǎn)源資料庫(kù)，健全重大事故隱患發(fā)現(xiàn)、辨識(shí)、報(bào)告、控制、消除和備案制度，制定比較完善的應(yīng)急救援預(yù)案。在有條件的市、縣逐步實(shí)行重大危險(xiǎn)源監(jiān)控試點(diǎn)，2013年底前，逐步建立和完善省、市、縣、企業(yè)四級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，確保遇重大危險(xiǎn)源失控或重大安全隱患出現(xiàn)事故苗頭時(shí)，進(jìn)行有效的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)警。實(shí)行重大隱患政府掛牌督辦，切實(shí)落實(shí)企業(yè)重大隱患整改責(zé)任，促進(jìn)隱患排查工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

　　第五節(jié) 加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)

　　在爭(zhēng)取國(guó)家投資的同時(shí)，利用現(xiàn)有地區(qū)、部門(mén)、企業(yè)和社會(huì)資源，建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮平臺(tái)，建設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和基地及物資儲(chǔ)備庫(kù)、應(yīng)急裝備、應(yīng)急救援綜合演練基地等。

　　第六節(jié) 加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入

　　嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ／T9006—2010)的要求，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極組織開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，并持續(xù)鞏固達(dá)標(biāo)成果，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

　　煤礦：認(rèn)真執(zhí)行《青海煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法》和《實(shí)施細(xì)則》，省內(nèi)所有新、改、擴(kuò)建的煤礦，建成后必須達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；目前所有生產(chǎn)煤礦2011年底前必須達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。

　　金屬非金屬礦山：2011年底前，大中型露天礦山、地下礦山和四等別以上尾礦庫(kù)要達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)；2013年底前，所有金屬非金屬礦山和尾礦庫(kù)要達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)。到2015年，金屬非金屬礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化全部達(dá)到五級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，其中大型企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，中型企業(yè)全部達(dá)到四級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；石油天然氣開(kāi)采企業(yè)全部實(shí)行HSE安全管理體系。

　　危險(xiǎn)化學(xué)品：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工和醫(yī)藥(化工)企業(yè)要在2015年底前全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平，并在行業(yè)內(nèi)樹(shù)立安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)。

　　在煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等高危行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得一定成效的基礎(chǔ)上，到2015年，冶金、有色、機(jī)械、輕工、建材等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)力爭(zhēng)在全省其他行業(yè)全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

　　各行業(yè)管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的有關(guān)部門(mén)根據(jù)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，把符合安全標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。

　　第七節(jié) 加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)建設(shè)

　　在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，完成“金安工程”二期建設(shè)、民爆器材行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)建設(shè)、特種設(shè)備安全監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。

　　第八節(jié) 強(qiáng)化職業(yè)危害監(jiān)管防治

　　建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施職業(yè)危害申報(bào)制度、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度和職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理制度。加強(qiáng)安全監(jiān)管系統(tǒng)職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍和企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)。依托現(xiàn)有資源，建立與職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)、規(guī)模適度的全省職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化對(duì)礦山、建筑、建材、冶金、化工、機(jī)械、輕工和紡織等職業(yè)危害較嚴(yán)重行業(yè)的監(jiān)督檢查。職業(yè)病篩查和作業(yè)場(chǎng)所危害因素監(jiān)測(cè)能力得到提高，化學(xué)中毒和核輻射醫(yī)療救治能力得到加強(qiáng)，作業(yè)環(huán)境得到明顯改善，勞動(dòng)者健康權(quán)益得到切實(shí)保障。

　　到2015年，新發(fā)塵肺病例逐年下降，基本控制重大急性職業(yè)病危害事故的發(fā)生，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制，基本消除急性職業(yè)性放射性疾病。存在職業(yè)危害的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到90%以上，用人單位職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到80%以上，工作場(chǎng)所職業(yè)危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)到90%以上，工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)率達(dá)到70%以上，粉塵、毒物等主要危害因素監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到80%以上?？赡墚a(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)率達(dá)到80%以上，控制效果評(píng)價(jià)率達(dá)到85%以上。從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到80%以上，接觸放射線工作人員個(gè)人劑量檢測(cè)率達(dá)到85%以上。職業(yè)病防治監(jiān)督覆蓋率比2008年提高20%以上，嚴(yán)重職業(yè)病危害案件查處率達(dá)到100%。