第二節(jié) 市縣政府應(yīng)急平臺

完成設(shè)區(qū)市政府應(yīng)急平臺基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)建設(shè)，并與省政府應(yīng)急平臺互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)對突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控、信息報告、綜合研判、調(diào)度指揮、異地會商和現(xiàn)場圖像采集等主要功能。逐步建設(shè)綜合應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、安全保障系統(tǒng)等。選擇2個縣(市、區(qū))進(jìn)行政府應(yīng)急平臺建設(shè)試點(diǎn)，然后逐步向全省推廣，到“十二五”末，全省縣級政府應(yīng)急平臺基本建成。同時，推動市、縣(區(qū))移動應(yīng)急平臺建設(shè)。

第三節(jié) 部門專業(yè)應(yīng)急平臺

——建設(shè)省、市、縣三級救災(zāi)減災(zāi)指揮中心，完善集災(zāi)害信息采集、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急通信、遠(yuǎn)程會商和指揮調(diào)度于一體的綜合性工作平臺，構(gòu)建“天——地——現(xiàn)場”一體化救災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)，增強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急救助的組織指揮、應(yīng)急調(diào)度能力。

——建設(shè)一個覆蓋全省的地震信息網(wǎng)絡(luò)中心技術(shù)系統(tǒng)，完善地震信息共享與發(fā)布系統(tǒng)，新建一個集災(zāi)害采集、集成評估、聯(lián)動發(fā)布于一體的災(zāi)情速報系統(tǒng)，建設(shè)地震緊急響應(yīng)與應(yīng)急救援聯(lián)動信息服務(wù)平臺，提升全省地震應(yīng)急響應(yīng)與處置能力。

——以119消防滅火救援指揮系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過增建設(shè)施、完善功能、充實(shí)內(nèi)容等措施，建設(shè)集指揮決策、科技研發(fā)、信息管理、裝備管理、教育培訓(xùn)、信息發(fā)布等于一體，與政府應(yīng)急平臺互聯(lián)互通的省、市、縣三級綜合應(yīng)急救援平臺。

——通過采集、整合地理實(shí)體數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、電子地圖數(shù)據(jù)、三維景觀數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)和目錄數(shù)據(jù)等建立省綜合地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并聯(lián)省直相關(guān)部門，建成數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、門戶系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)和運(yùn)行維護(hù)系統(tǒng)，建立面向政府、企業(yè)和公眾的統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)威的地理信息應(yīng)急服務(wù)平臺。

——加強(qiáng)防汛抗旱指揮決策支持系統(tǒng)和水利信息管理系統(tǒng)建設(shè)。完善水庫及市水文局的通信計算機(jī)廣域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高防汛抗旱科學(xué)管理和決策水平。

——完善省級氣象應(yīng)急指揮中心和設(shè)區(qū)市分中心功能，建立移動應(yīng)急氣象臺和災(zāi)害性天氣現(xiàn)場直播系統(tǒng)，提高氣象災(zāi)害移動應(yīng)急保障能力。

——建成省地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報及應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與省政府綜合應(yīng)急平臺互聯(lián)互通。推動設(shè)區(qū)市、重點(diǎn)縣(市)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急平臺建設(shè)。

——建立健全省農(nóng)業(yè)重大病蟲災(zāi)害及重大動植物疫情應(yīng)急指揮中心，完善應(yīng)急指揮平臺和應(yīng)用軟件系統(tǒng)。完善省級林業(yè)有害生物應(yīng)急指揮中心和設(shè)區(qū)市分中心功能，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)林業(yè)生物災(zāi)情可視化管理。

——完善省森林防火應(yīng)急平臺體系，依托省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，建立森林防火地理信息數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)森林超短波基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)、撲火應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)，提高全省林區(qū)通信覆蓋率，確保森林防火通信順暢。推動市、縣森林防火應(yīng)急平臺建設(shè)，全面完成設(shè)區(qū)市和林區(qū)縣森林防火指揮中心達(dá)標(biāo)建設(shè)。

——依托衛(wèi)星地面站資源和已投入運(yùn)行的省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺，建立衛(wèi)星車載移動站。加快省煤礦安全生產(chǎn)等相關(guān)部門及設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺的互聯(lián)互通。整合相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)信息系統(tǒng)資源，完善安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺體系，基本建成全省安全生產(chǎn)應(yīng)急基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用軟件系統(tǒng)。

——整合交通信息資源，依托省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，完成全省高速公路智能交通管理與控制系統(tǒng)、全省交通運(yùn)輸GIS電子地圖系統(tǒng)、水上監(jiān)控與通信系統(tǒng)、公路客運(yùn)與危貨GPS安全監(jiān)控系統(tǒng)、國省道治超站視頻監(jiān)控系統(tǒng)、路政車載視頻監(jiān)控指揮系統(tǒng)和便攜式單兵視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建成高效統(tǒng)一的語音、數(shù)據(jù)、圖像三網(wǎng)融合的交通應(yīng)急指揮平臺系統(tǒng)。

——建設(shè)以信息高度共享為基礎(chǔ)，以交通管理指揮調(diào)度應(yīng)用為核心，以地理信息系統(tǒng)為支撐，集交通流采集、交通信號控制、交通信息發(fā)布、交通電視監(jiān)視、公路車輛監(jiān)測記錄等子系統(tǒng)為一體的省交通管理指揮調(diào)度平臺，并向市、縣交警支隊(duì)、大隊(duì)延伸，構(gòu)建全省交警系統(tǒng)指揮調(diào)度體系。

——以核電廠建設(shè)時間節(jié)點(diǎn)為控制點(diǎn)，加快核應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在南昌建設(shè)省核應(yīng)急指揮中心，在彭澤縣和萬安縣建設(shè)核應(yīng)急指揮分中心。

——加快省、市、縣三級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急平臺系統(tǒng)、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)與環(huán)境“天地一體化”應(yīng)急平臺建設(shè)。以信息運(yùn)行管理體系、信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和信息安全保障體系為依托，建立基礎(chǔ)支撐平臺、移動應(yīng)急平臺、環(huán)境應(yīng)急數(shù)據(jù)中心、應(yīng)急基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)、環(huán)境風(fēng)險監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、生態(tài)監(jiān)測與健康診斷系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)和事后評估系統(tǒng)。

——完善省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急平臺，基本建成設(shè)區(qū)市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急平臺。到“十二五”末，完成縣級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對傳染病疫情、不明原因疾病、中毒等的統(tǒng)一應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮。

——完成省食品藥品安全風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急指揮中心建設(shè),逐步建設(shè)設(shè)區(qū)市和樟樹市分指揮中心及其他縣(區(qū)、市)支指揮中心，形成省指揮中心為龍頭，分、支指揮中心為支撐的應(yīng)急平臺體系。構(gòu)建以“應(yīng)急呼叫中心”、“應(yīng)急指揮平臺”和“應(yīng)急預(yù)警處置系統(tǒng)”為核心的省、市、縣應(yīng)急聯(lián)動信息綜合指揮平臺。

——進(jìn)一步完善物價、能源、生活必需品等信息系統(tǒng)的應(yīng)急處置功能。建立生活必需品應(yīng)急數(shù)據(jù)中心、應(yīng)急平臺綜合應(yīng)用系統(tǒng)及門戶系統(tǒng)，建設(shè)省、市、縣三級生活必需品應(yīng)急保障指揮調(diào)度系統(tǒng)。建立健全成品油市場監(jiān)管和應(yīng)急平臺功能。

——加強(qiáng)電力應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)省電力公司應(yīng)急平臺與省政府及相關(guān)部門應(yīng)急平臺信息共享。完成省、市、縣三級電力應(yīng)急平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

——以各級基本指揮所、機(jī)動指揮所、應(yīng)急救援指揮中心(指揮室)為依托，完善全省人防指揮信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與各級政府應(yīng)急平臺對接，建成指揮、控制、情報、通信、警報、監(jiān)視一體化的防空防災(zāi)指揮信息平臺。國家級人防重點(diǎn)城市按片區(qū)建設(shè)完成無人機(jī)圖像采集系統(tǒng)。到“十二五”末，按1.5小時內(nèi)到達(dá)事發(fā)地的要求，合理布局縣級衛(wèi)星通信系統(tǒng)建設(shè)，在鄱陽縣組織“動中通”衛(wèi)星指揮艇建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一高效的全省人防網(wǎng)絡(luò)化信息傳輸體系。

——升級改造省公安廳指揮中心指揮調(diào)度平臺，更新技術(shù)，優(yōu)化配置，以實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用為出發(fā)點(diǎn)，以扁平化指揮為落腳點(diǎn)，突出數(shù)據(jù)整合、視頻指揮和信息處理三大功能，提高公安機(jī)關(guān)應(yīng)急指揮調(diào)度能力。加強(qiáng)省、市處置群體性上訪事件、大規(guī)模群體事件、恐怖襲擊事件、劫機(jī)事件的應(yīng)急指揮系統(tǒng)平臺建設(shè)。

——對武警總隊(duì)指揮中心現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，采取“分批劃片”方式，建設(shè)武警超短波數(shù)字集群通信系統(tǒng)，與省政府綜合應(yīng)急平臺互聯(lián)互通，提高反恐處突和搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮調(diào)度能力。

——推進(jìn)預(yù)備役步兵師應(yīng)急平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省、設(shè)區(qū)市政府綜合應(yīng)急平臺對接和數(shù)據(jù)共享，并向預(yù)備役步兵師應(yīng)急值班分隊(duì)延伸。

——逐步完成省、市、縣三級教育系統(tǒng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)綜合應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源整合。到“十二五”末，基本完成全省教育系統(tǒng)應(yīng)急平臺體系建設(shè)。

——加強(qiáng)鐵路、機(jī)場應(yīng)急平臺建設(shè)，盡快使其與所在地政府應(yīng)急平臺互聯(lián)互通和信息共享。

——健全銀行、證券、保險等監(jiān)管信息系統(tǒng)，加強(qiáng)商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融系統(tǒng)業(yè)務(wù)、安全保障平臺及容災(zāi)備份系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)金融監(jiān)管部門應(yīng)急平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)金融管理部門之間應(yīng)急平臺的資源共享。