五、重點工程

(一)市級非煤礦山應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工程

結(jié)合我市非煤礦山企業(yè)分布狀況和實際情況，建立萬盛、南川、城口、秀山、石柱5支市級礦山專業(yè)救護大隊，使其成為實力最強、現(xiàn)代化水平最高的礦山救援隊伍，發(fā)揮核心骨干和示范帶頭作用。

(二)市級危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工程

綜合考慮我市危化行業(yè)的重點企業(yè)和重大危險源分布狀況，以及現(xiàn)有應(yīng)急救援資源等因素，同時兼顧救援力量輻射全市的原則，對市級危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊進行統(tǒng)一布局，依托大型企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急救援隊伍，建設(shè)四川維尼綸廠消防大隊、重慶長壽化工有限責(zé)任公司消防隊、重慶天原化工有限公司消防隊、重慶宜化化工有限公司應(yīng)急救援隊伍、重慶三峽油漆股份有限公司消防隊、重慶建峰工業(yè)集團錦霄分公司消防大隊和化肥分公司氣防救護隊、紫光化工公司應(yīng)急救援隊、黔江危化企業(yè)救援隊伍、重慶市萬利來化工股份有限公司等9個市級危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊。重點加強大型、特殊裝備及機動能力建設(shè)，主要包括工程搶險裝備、化學(xué)火災(zāi)撲救裝備、有毒有害物質(zhì)處置裝備、危險化學(xué)品偵檢裝備、通訊指揮裝備、培訓(xùn)演練裝備等。

(三)市安全生產(chǎn)應(yīng)急綜合平臺建設(shè)工程

加快推進全市重大危險源監(jiān)管與應(yīng)急救援綜合管理信息平臺建設(shè)，及時掌握危險源、應(yīng)急裝備隊伍、預(yù)案、物資儲備等動態(tài)變化數(shù)據(jù)，提升重大危險源監(jiān)管水平和應(yīng)急救援綜合能力。2011年，完成一期工程建設(shè);到2013年，分步建設(shè)完成全市重大危險源視頻及指標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)控與應(yīng)急救援綜合管理信息平臺建設(shè)工作。在全市范圍內(nèi)開展重大危險源普查工作，建立重大危險源資料庫，構(gòu)建重大危險源動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預(yù)警體系。加強對重大危險源登記建檔、檢測、評估和監(jiān)控工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。開發(fā)并推廣適用于危險化學(xué)品、非煤礦山、建筑等有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的重大危險源監(jiān)控裝備和系統(tǒng)。推動企業(yè)建立重大危險源安全管理及監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。

通過配置移動指揮車、車載及單兵圖像信息采集、傳輸裝備，實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮決策機構(gòu)、隊伍、專家，實時進行現(xiàn)場前沿、后方基地、行進途中的通信傳輸、現(xiàn)場信息查詢、視頻會商、指揮調(diào)度、人員定位等功能，通過衛(wèi)星、公網(wǎng)移動通信等手段與國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺、有關(guān)部門應(yīng)急平臺以及其他有關(guān)方面進行聯(lián)動。移動應(yīng)急平臺主要包括移動基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、移動應(yīng)用系統(tǒng)、移動數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)以及業(yè)務(wù)承載系統(tǒng)等。2011年，完成市本級和8個區(qū)域分中心的應(yīng)急指揮車配備;2013年，80%的區(qū)縣具備現(xiàn)場移動指揮系統(tǒng);2015年，全市所有區(qū)縣的基地平臺與移動平臺全部建成。

(四)重慶市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)及演練模式研究工程

調(diào)研、統(tǒng)計分析市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及各有關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)及演練情況;研究市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級預(yù)案與部門預(yù)案之間在組織、協(xié)調(diào)、響應(yīng)、演練等銜接方面存在的問題，著重針對應(yīng)急預(yù)案有用、管用、好用的目標(biāo)，提出解決方案與模版;研究提出我市安全生產(chǎn)應(yīng)急演練組織模式、腳本內(nèi)容、形式和方法;研究、設(shè)計全市不同層次、不同類型生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練動員機制和評價方法。

(五)安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急培訓(xùn)演練基地建設(shè)工程

建立一個戰(zhàn)訓(xùn)合一的市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合性培訓(xùn)演練基地，對全面提升我市生產(chǎn)安全應(yīng)急保障水平、營造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境必將起到積極的促進作用。此工程包括基地辦公、教學(xué)、戰(zhàn)備值班和學(xué)員住宿等綜合辦公用房和物資、器材倉儲用房，和礦山、石油化工、隧道救援、建筑坍塌、運輸工具肇事等各項應(yīng)急救援模擬訓(xùn)練設(shè)施，以及多功能體能訓(xùn)練館、技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練場、戰(zhàn)勤保障區(qū)和醫(yī)療救護等應(yīng)急模擬訓(xùn)練設(shè)施等建設(shè)項目。基地集安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練、演練、戰(zhàn)備值班、戰(zhàn)勤保障、應(yīng)急物資儲備等多項功能為一體，將是我市應(yīng)急救援體系建設(shè)的重要組成部分。

六、規(guī)劃實施的保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查與溝通協(xié)調(diào)機制

加強各級政府對安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，理順安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制，完善監(jiān)督檢查與溝通協(xié)調(diào)機制，落實相關(guān)責(zé)任，保證規(guī)劃實施效果。按照分類指導(dǎo)意見，進一步加強對各區(qū)縣、中央在渝企業(yè)和市屬企業(yè)應(yīng)急管理發(fā)展規(guī)劃工作的指導(dǎo)。各區(qū)縣、中央在渝企業(yè)和市屬企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)要結(jié)合本區(qū)縣、本企業(yè)應(yīng)急管理工作特點和實際需求，制定自己的應(yīng)急管理發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┯媱潱鋵嵰?guī)劃的各項任務(wù)和項目，并爭取將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的主要任務(wù)和項目納入本地區(qū)、本行業(yè)的“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要及安全生產(chǎn)專項規(guī)劃之中。加強與項目審批部門的溝通聯(lián)系，爭取重點項目盡快完成前期準(zhǔn)備工作和立項批復(fù)，加快重點項目建設(shè)進程。建立規(guī)劃實施的評估檢查機制，定期對規(guī)劃任務(wù)與項目實施進展和效果進行評估檢查、考核督促，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗。