“十一五”期間，在市委、市政府正確領導下，各區縣(自治縣)、各部門和各單位積極推進安全生產應急管理能力建設工作。通過努力，安全生產應急管理機構建設、“一案三制”建設、應急救援體系建設等方面取得了長足進步，為進一步提升安全生產應急管理能力奠定了堅實基礎。
一、“十一五”期間安全生產應急管理能力建設情況
——加快了全市安全生產應急管理組織體系建設。目前，全市40個區縣已全部成立了安全生產應急救援指揮中心，明確了職能職責，其中26個區縣(自治縣)單獨設立安全生產應急指揮中心，14個區縣(自治縣)應急指揮機構與執法大隊合署辦公，共有應急管理人員252人。60%的鄉(鎮)、街道、社區和大型企業等建立了應急管理基層組織，村(居)落實了應急管理專業(兼職)管理人員。
——全面加強了安全生產預案體系建設。逐步建立了市、區縣、鎮鄉(街道)三級的安全生產應急預案體系。高標準完成了國家安監總局在我市安全生產應急預案規范化管理工作試點先行任務，規范了我市生產安全事故應急預案管理工作，提升了應急預案編寫質量，加強了預案銜接、預案評審、培訓和演練，增強了應急預案的科學性、實用性、針對性和可操作性;
——應急管理法制建設初步完善。加強了《突發事件應對法》和國家《生產安全事故應急預案管理辦法》的學習貫徹，切實增強了各級各類人員的法制觀念。將安全生產應急管理工作納入了區縣和企業領導政績考核指標內容，落實了應急“一崗雙責”制，積極推進了應急標準化管理工作;
——加強了安全生產應急救援體系建設。一是加強了市級應急救援指揮中心建設。市級中心添置了應急救援指揮車1臺、日常應急現場工作車1臺，配備了日常應急救援裝備設施。投入了8500萬元，啟動了市安全生產應急救援指揮中心大樓建設(建設面積13700平方米);二是已經著手了8個區域應急救援指揮分中心建設。綦江縣應急指揮中心已建設完成投入運行，萬州區和黔江區已列入市委、市政府規劃;三是推進了 6個應急救援基地建設。調研工作全部結束，建設方案也全部完成。
——重大危險源管理工作穩步推進。全市重大危險源的普查、登記已經在2007年完成。2009年進一步加強了全市重大危險源的督查管理工作，完善了“全市重大危險源一張圖”，充實完善了重大危險源管理系統電子地圖。
——應急資源數據庫建設正在進行。按照國家總局的要求，2010年，我們正收集整理全市安全生產應急預案、應急隊伍、應急裝備、應急專家等安全生產應急資源數據入庫。
——強化了應急保障能力建設。建立了以公安消防、解放軍、武警為主的綜合應急救援隊伍，依托大中型企業，建立了煤礦、消防、道路、水上、市政、電力、危化、醫療等10支專業應急隊伍為基本力量，組建了綜合、礦山、化工、建筑等市級應急救援專家庫，有專家86名。不斷完善了救援隊伍資質管理制度，推動了社區和生產經營單位專兼職應急救援隊伍建設;加強了志愿者隊伍建設。重點加強了礦山、危化救護等應急裝備建設。
——建立了隱患排查和監測預警工作機制。開展了安全生產應急管理總結評估工作，對每年事故災難事件發生發展趨勢進行了會商分析，并制定了應對措施。強化應急值守和信息搜集研判工作，建立健全情報信息網絡，做到了及時、準確、全面收集報送各類信息，為應急預防和處置提供了重要參考;
——加強了應急管理宣教培訓工作。研究制訂了《應急管理科普宣教總體實施方案》、《應急管理宣傳活動實施方案》、《應急管理科普知識新聞宣傳方案》，加強了區縣(自治縣)安監局應急管理負責人、有關企業應急管理負責人的培訓。加強了安全生產應急管理知識的宣傳教育和培訓，提高了公眾的公共安全意識和遇險自救能力;
——加強突發事故災難預防和應急科技支撐體系建設。培育了安全科技應急產業體系，應急科技產業園正在研發調研階段;加強了新技術裝備的研發、推廣、應用，提高了應急管理和救援工作的科技含量，提升了安全裝備水平，增強了防范突發事故災難能力。
