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安徽“十二五”突發(fā)事件應急體系建設規(guī)劃

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2013-01-15    來源:安徽省人民政府網(wǎng)站

(八)加強善后處置體系建設,進一步提高恢復重建能力。

完善突發(fā)事件評估機制,加強生命線恢復和災后生活救助,提高災后恢復重建能力。

1.健全分析評估機制。建立健全各類突發(fā)事件災情評估機制,規(guī)范評估程序、內(nèi)容和方法,制定客觀、科學的災害評估標準,全面、客觀地評估災害類型、等級、危害程度、后續(xù)影響等情況,發(fā)揮應急管理專家在突發(fā)事件評估中的作用,對災情應急處置和恢復重建工作提出建議,為突發(fā)事件的善后處置和制定恢復重建規(guī)劃提供科學的決策依據(jù)。

2.提高生命線快速修復能力。加強供水、供氣、供熱、電力、通信、交通等生命線系統(tǒng)快速搶險能力建設,加強重要通信、廣播電視網(wǎng)絡、信息系統(tǒng)的容災備份、緊急恢復和后備供電系統(tǒng)建設,加強城鄉(xiāng)應急凈水設施建設,加強災后廢棄物、污染物和病死牲畜清理和無害化處理能力建設,滿足災區(qū)生產(chǎn)生活快速恢復需要。

3.完善災后生活救助體系。做好災民救助安置工作,及時提供飲食、住宿、醫(yī)療、取暖等基本生活保障,加強災民轉(zhuǎn)移安置點的管理,加強災區(qū)疫病防治、市場供應、社會治安等工作,保障災區(qū)生活秩序和社會安全穩(wěn)定。

4.提高災后恢復重建能力。堅持政府領導,加強統(tǒng)籌,科學制定災后恢復重建計劃或規(guī)劃,加強災后救助、撫慰、撫恤、安置、心理干預等工作,加強重建規(guī)劃實施,確保災后恢復重建順利完成。引導社會力量參與災后恢復,拓寬災后恢復重建資金籌集渠道,健全資金監(jiān)管機制,發(fā)揮慈善協(xié)會、紅十字會等機構的作用,鼓勵社會組織、個人等積極參與救助、捐贈,提高災區(qū)恢復能力。

五、重點建設項目

(一)安徽省突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設。

繼續(xù)推進省突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設,依托氣象業(yè)務系統(tǒng),在所有縣級以上城市建成預警信息發(fā)布平臺,既與本級政府應急指揮平臺、各類預警信息發(fā)布單位直接連通,也與上下級預警信息發(fā)布平臺實現(xiàn)有效互聯(lián),形成省、市、縣三級相互銜接、規(guī)范統(tǒng)一的突發(fā)事件預警信息發(fā)布體系。到2015年,突發(fā)事件預警信息公眾覆蓋率達到90%以上,公眾在系統(tǒng)發(fā)出災害預警信息后10分鐘之內(nèi)接收到預警信息。

(二)安徽省減災救災應急指揮中心(基地)建設。

按照標準統(tǒng)一、接口完善、協(xié)同配合、運轉(zhuǎn)高效的原則,加快一個基地、四個平臺建設,建設全省災害應急救助指揮系統(tǒng)。建立省級集防災減災、應急處置、重建規(guī)劃、人才培訓、物資儲備為一體的多功能基地。構建覆蓋全省的災害應急救助信息處理與共享平臺,構建覆蓋省、市、縣三級應急通訊平臺,構建集災情信息處理與發(fā)布、應急聯(lián)動、視頻會商、遠程指揮和語音調(diào)度等多種業(yè)務模式于一體的指揮調(diào)度平臺,構建災害損失評估與輔助決策支持平臺,形成政府主導、部門協(xié)調(diào)、軍地結(jié)合、全社會共同參與的減災救災工作格局,全面提升減災救災能力。

(三)安徽省防汛抗旱指揮系統(tǒng)續(xù)建。

進一步建設完善適應我省防洪保安急需的信息化基礎設施,到“十二五”末基本建成覆蓋全省的防汛抗旱通信網(wǎng)絡系統(tǒng)和滿足防汛抗旱工作需求的基礎信息采集體系、信息管理平臺和信息化保障體系,建立適應防汛抗旱和水利業(yè)務應用需求的水利數(shù)據(jù)資源中心,建設和完善全省基本水文數(shù)據(jù)庫、水利工程等數(shù)據(jù)庫和GIS信息平臺,對已建的防汛抗旱應用系統(tǒng)和相關資源進行整合,為防汛抗旱指揮調(diào)度決策提供支持。

(四)安徽省安全生產(chǎn)應急救援指揮基地建設。

在國家安全生產(chǎn)應急平臺體系和省政府應急平臺體系框架下,依托省電子政務通信資源及國家安全監(jiān)管總局“金安”工程信息資源,建立省安全生產(chǎn)應急救援指揮基地,構建全省安全生產(chǎn)應急救援指揮信息系統(tǒng),實現(xiàn)安全生產(chǎn)突發(fā)事件信息報送、預測預警、應急資源管理、預案管理、協(xié)調(diào)指揮、應急評估和重大危險源監(jiān)管等功能。

(五)安徽省公安應急處突能力建設。

依托公安特警、消防特勤隊伍,加強公安應急處置與救援能力建設。完善適合安徽公安實戰(zhàn)需求的公安特警裝備配備體系,重點加強應急指揮通信、交通運輸、救援設施等裝備建設,努力實現(xiàn)公安特警隊伍裝備達標配備。加強應急處突裝備和救災救援相關物資儲備庫建設,以省公安特警訓練基地為依托,加強公安應急處突訓練,全面提升全省公安應急處突能力。

 

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