四、主要任務

(一)加強應急預案和應急體制機制法制建設，進一步提高應急管理綜合能力。

進一步加強應急管理體制建設，完善政府領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理工作機制，加強應急法制建設，完善應急預案體系。

1.進一步加強應急管理機構(gòu)和力量建設。深入推進省、市、縣三級政府應急管理領(lǐng)導機構(gòu)、工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)建設，強化政府部門應急管理工作機構(gòu)設置，配齊配強專門應急工作力量，強化應急管理辦事機構(gòu)的應急值守、信息報告、綜合協(xié)調(diào)職能，做到職責明確、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效。促進大中型企業(yè)和高危行業(yè)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)應急管理專兼職機構(gòu)，加強力量配備。

2.完善應急工作機制。加強各專項應急指揮機構(gòu)、部門之間監(jiān)測預警、信息溝通、會商研判、資源共享、處置聯(lián)動等方面應急機制建設，增強應急工作合力。加強軍地應急協(xié)同機制建設，深入推進政府應急機構(gòu)與駐地解放軍、武警部隊、預備役部隊的應急合作，提升軍地協(xié)同應對突發(fā)事件的能力。完善社會動員機制，充分發(fā)揮公民、法人和社會組織參與應急工作的能力。加強與新聞媒體的溝通，完善輿論引導機制，為突發(fā)事件處置工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。深化省際應急合作，推進省內(nèi)區(qū)域性應急協(xié)作，完善信息共享、資源共用、協(xié)同處置等機制。

3.加強應急法制建設。深入貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》，制訂《安徽省突發(fā)事件應對條例》，加強宣傳和實施。推動應急管理領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的研究制訂、修訂完善，為應急管理工作提供良好的法律制度保障。

4.完善應急預案體系。加強應急預案編制和管理，規(guī)范應急預案編制、修訂、發(fā)布、備案和評估制度，增強應急預案的科學性、針對性、可操作性。推進政府總體應急預案、專項應急預案和部門應急預案等評估、修訂工作，加強基層和企事業(yè)單位應急預案建設。加強應急預案的宣傳，豐富宣傳形式，擴大應急預案發(fā)布范圍，提高應急預案的社會知曉率。加強應急演練，完善應急演練管理制度，強化演練評估，積極推進綜合性應急演練、專項應急演練等多種類型應急演練，強化針對性、實戰(zhàn)性。

(二)加強監(jiān)測預警和風險隱患管理體系建設，進一步提高應急防范能力。

完善監(jiān)測網(wǎng)絡和預測預報系統(tǒng)，加強風險隱患管理，實施重要基礎設施和重要保護目標監(jiān)控，進一步提高預警信息發(fā)布的時效性、準確性，擴大覆蓋面。

1.完善突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)。完善各類突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)，擴大監(jiān)測覆蓋面，著力強化氣象、地震、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門的監(jiān)測能力建設，強化監(jiān)測手段，提高監(jiān)測水平。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成自動氣象站，在中小河流、大中型水庫、主要公路、重點旅游景區(qū)等重點區(qū)域加密建設自動氣象站，新一代天氣雷達覆蓋城鄉(xiāng)80%以上區(qū)域。推進大別山區(qū)、皖南山區(qū)等山洪、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域監(jiān)測預警預報系統(tǒng)建設。加強縣級地震監(jiān)測臺站和市級臺網(wǎng)分中心等基礎設施建設，重點區(qū)實施加密監(jiān)測，進一步完善全省強震動臺網(wǎng)建設和流動觀測臺網(wǎng)建設。加強森林防火瞭望臺(哨)和遠程監(jiān)控點建設，發(fā)揮衛(wèi)星遙感、飛機巡護、遠程監(jiān)控、瞭望觀測和地面巡查的作用，對林區(qū)森林火情進行全方位和立體式監(jiān)測。進一步完善高危行業(yè)(領(lǐng)域)重大危險源動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預警機制。完善環(huán)境保護重點行業(yè)、重要區(qū)域污染源的監(jiān)測體系，嚴防環(huán)境污染事件發(fā)生。加強公共衛(wèi)生、食品藥品安全監(jiān)督管理體系建設，逐步建立覆蓋全省的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測網(wǎng)絡，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報系統(tǒng)功能，提高對傳染病疫情、食品藥品安全的監(jiān)測能力。完善價格監(jiān)測預警體系，增強對價格異常波動的監(jiān)測預警能力。建立健全網(wǎng)絡輿情監(jiān)測預警體系。加強社會安全類事件的預測預知和預警預防能力。

2.加強重要基礎設施和保護目標的監(jiān)測監(jiān)控。加強對重要戰(zhàn)略物資儲備庫、重點水利水電工程、城市軌道交通和高架橋、大型橋梁、通信樞紐、電力設施、鐵路客運專線、機場等重要基礎設施的安全監(jiān)控系統(tǒng)建設。

3.完善風險隱患管理制度。建立完善突發(fā)事件風險管理體系，完善風險隱患評估、排查制度，強化風險隱患排查和矛盾糾紛化解能力。編制全省災害頻發(fā)易發(fā)地區(qū)縣級以上自然災害風險圖。繼續(xù)推進防震減災基礎信息和城市各類工程抗震能力調(diào)查、評估。建立人員密集場所、易燃易爆單位、高層及地下公共建筑等火災高危單位消防安全評估制度。加強全省山洪地質(zhì)災害重點區(qū)域的調(diào)查評估。加強全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大危險源登記普查、分級分類、檢測檢驗和安全評估工作，完善隱患排查治理和分級監(jiān)管制度，建立完善重大危險源動態(tài)數(shù)據(jù)庫。加強重大傳染病、急性中毒、群體性不明原因疾病、重大動物疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險調(diào)查評估，完善數(shù)據(jù)庫。建立健全社會穩(wěn)定風險評估制度，對重大決策進行社會穩(wěn)定風險評估，完善公共安全形勢分析長效機制，努力化解各類矛盾，消除不穩(wěn)定因素。

4.強化預警信息發(fā)布能力。進一步完善突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)，規(guī)范突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理制度，健全發(fā)布機制，實現(xiàn)預警信息公眾有效覆蓋率達到90%。建立健全氣象部門與公共安全重點領(lǐng)域的相關(guān)部門及駐皖解放軍、武警部隊的氣象災害監(jiān)測預警聯(lián)動機制，實現(xiàn)氣象災害預警信息的實時發(fā)布和共享。依托氣象部門業(yè)務系統(tǒng)，建立完善全省突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)，完善省路警聯(lián)合指揮中心平臺功能，增強高速公路惡劣天氣預警信息發(fā)布能力。建立全省應急廣播體系，綜合采用廣播電視插播、手機短信息、農(nóng)村大喇叭、電子顯示屏、網(wǎng)絡推送等多種手段，拓寬預警信息發(fā)布渠道，擴大發(fā)布范圍，提高發(fā)布時效。加強我省長江、淮河、新安江流域和重要河流、湖泊、水庫等水文氣象預警系統(tǒng)建設。建立市級以上城市地震預警信息中心和地震災情速報網(wǎng)絡。加強皖南山區(qū)和大別山區(qū)地質(zhì)災害防治預警體系建設，提高防范能力。