工貿(mào)行業(yè)：強(qiáng)化對(duì)冶金、機(jī)械、輕工、建材、有色、紡織、煙草和商貿(mào)等行業(yè)屬地安全監(jiān)管，實(shí)施事故隱患專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)煤氣回收使用、交叉作業(yè)、受限空間作業(yè)、外委外包工程等進(jìn)行隱患排查治理。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全管理，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)。推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備，開展自動(dòng)報(bào)警與安全連鎖專項(xiàng)改造，重點(diǎn)在煤氣危險(xiǎn)區(qū)域安裝一氧化碳監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。推廣使用安全連鎖技術(shù)，重點(diǎn)安裝橋式起重機(jī)準(zhǔn)確定位裝置、起重機(jī)吊鉤上下限位安全保護(hù)裝置和壓力機(jī)滑塊防墜落裝置。
消防(火災(zāi))：推進(jìn)以提高社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”(檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)能力)為主要內(nèi)容的社會(huì)消防安全“防火墻”工程。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)(新、改、擴(kuò)建)工程項(xiàng)目消防安全設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或備案抽查制度。持續(xù)實(shí)施消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治易燃易爆單位、人員密集和“三合一”場(chǎng)所、高層建筑以及地下空間等重點(diǎn)場(chǎng)所、部位的火災(zāi)隱患。落實(shí)人防、物防、技防措施，加強(qiáng)消防專業(yè)隊(duì)伍、消防教育培訓(xùn)基地建設(shè)和消防安全警示教育，建立完善并落實(shí)賓館、酒店、居民小區(qū)、辦公場(chǎng)所的消防責(zé)任和制度。嚴(yán)禁違規(guī)使用易燃可燃建筑外墻保溫材料。將消防規(guī)劃納入各級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，全面加強(qiáng)消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)。打造公安消防鐵軍，建立健全消防滅火應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配齊配足應(yīng)急救援車輛、器材和消防員個(gè)人防護(hù)裝備，進(jìn)一步提高滅火救援能力。
鐵路交通：到2015年，危險(xiǎn)性較大的鐵路與公路平交道口全部得到改造。開展路外安全宣傳教育入戶活動(dòng)，重點(diǎn)提升鐵路沿線群眾的安全意識(shí)。加強(qiáng)高鐵沿線安全保障工作。
水上交通：開展重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)時(shí)段以及重要基礎(chǔ)設(shè)施安全綜合治理行動(dòng)。推進(jìn)現(xiàn)有港口、碼頭的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。強(qiáng)化碼頭、運(yùn)輸船舶和采砂、橋梁建設(shè)等水工作業(yè)的安全監(jiān)管。推進(jìn)內(nèi)河主要干線航道、重要航運(yùn)樞紐、主要港口及地區(qū)性重要港口監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。基本完成船舶交通管理系統(tǒng)布局。完善船舶自動(dòng)識(shí)別、船舶遠(yuǎn)程跟蹤與識(shí)別、長(zhǎng)江干線水上110指揮聯(lián)動(dòng)等系統(tǒng)，加快內(nèi)河船岸通信、監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。實(shí)施渡改橋工程，推進(jìn)“放心船、平安渡”建設(shè)。加強(qiáng)游船安全管理，確保游船安全設(shè)施齊全、游客按規(guī)定正確穿用救生衣。加強(qiáng)內(nèi)河海事與搜救一體化建設(shè)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械：強(qiáng)化拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記、牌證核發(fā)和年度檢驗(yàn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施和裝備的安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故信息采集工作。嚴(yán)格查處拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無(wú)牌行駛和駕駛?cè)藷o(wú)證駕駛、酒后駕駛以及非法拼裝農(nóng)機(jī)等各類違法行為。實(shí)施上路農(nóng)機(jī)粘貼安全反光標(biāo)識(shí)，改善和提高其制動(dòng)、夜間被動(dòng)安全防護(hù)和燈光照明等性能。加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育力度，積極開展農(nóng)機(jī)安全進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣建設(shè)，到2015年省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣達(dá)全省縣、市、區(qū)總數(shù)的50%。
漁業(yè)船舶：開展“平安漁業(yè)”建設(shè)，加強(qiáng)安全檢查，規(guī)范管理制度，落實(shí)責(zé)任制。推進(jìn)重點(diǎn)水域漁船和漁港監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)漁港、中心漁港的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。繼續(xù)強(qiáng)化漁船、漁港安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，加強(qiáng)對(duì)航標(biāo)、漁港監(jiān)控設(shè)備、環(huán)保消防設(shè)施等配套設(shè)施的建設(shè)維護(hù)。推進(jìn)漁船自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)，加大岸臺(tái)維護(hù)力度，加強(qiáng)漁船通信終端設(shè)備配備。實(shí)行漁業(yè)船舶、船用產(chǎn)品、專用設(shè)備報(bào)廢制度。完善漁船安全救生裝備，推廣應(yīng)用氣脹式救生筏等裝備。以防風(fēng)、避浪、防霧、安全避讓和水上自救互救為重點(diǎn)，強(qiáng)化漁業(yè)船員安全培訓(xùn)。加快漁業(yè)船舶檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)認(rèn)可，推進(jìn)漁船建造和船用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)可。積極推進(jìn)漁業(yè)互助保險(xiǎn)，構(gòu)建漁業(yè)保障體系。杜絕漁船非法載客(貨)，堅(jiān)持船員持證駕駛和作業(yè)。建立安全信息員網(wǎng)絡(luò)，建立和完善漁船應(yīng)急救援隊(duì)伍。
水利基礎(chǔ)設(shè)施：健全水利安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管體系，以水利工程建設(shè)安全和運(yùn)行安全為重點(diǎn)，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把建設(shè)安全作為重要內(nèi)容納入工程稽查范圍。以工程建設(shè)、水庫(kù)度汛、病險(xiǎn)庫(kù)閘除險(xiǎn)加固、農(nóng)村水電等為主要內(nèi)容，大力開展安全隱患排查治理工作。嚴(yán)防因自然災(zāi)害、違規(guī)采砂等引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。對(duì)重大安全隱患治理跟蹤督辦，并按規(guī)定驗(yàn)收銷號(hào)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)水利施工企業(yè)“三類管理人員”安全生產(chǎn)考核發(fā)證工作，建立水利施工企業(yè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)不良記錄和失信懲戒制度，對(duì)安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)實(shí)施有效監(jiān)管。提升水利安全生產(chǎn)技術(shù)含量，開展水利工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”和安全評(píng)價(jià)工作，提高安全隱患檢測(cè)、安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援能力。
職業(yè)健康：開展全省職業(yè)危害普查。摸清底數(shù)、分布狀況、危害程度，加強(qiáng)職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)檢測(cè)，建立全省職業(yè)安全健康監(jiān)管系統(tǒng)和職業(yè)危害數(shù)據(jù)庫(kù)。建立完善職業(yè)健康特殊工種準(zhǔn)入、許可制度。到2012年，全面推行新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)審查工作，全面推行用人單位職業(yè)病危害申報(bào)工作。到2015年，工業(yè)場(chǎng)所粉塵、高毒物品等主要危害因素應(yīng)處于監(jiān)測(cè)狀態(tài)，作業(yè)場(chǎng)所必須設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，對(duì)接觸職業(yè)危害從業(yè)人員全面進(jìn)行職業(yè)健康體檢。開展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康執(zhí)法檢查，重點(diǎn)開展石英砂、石棉、木質(zhì)家具、鉛酸蓄電池、箱包、制鞋等危害嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)治理。按照“防、治、保”分工負(fù)責(zé)原則，理順我省職業(yè)健康監(jiān)管職能。嚴(yán)肅查處職業(yè)危害事故，重大職業(yè)危害事件基本得到控制。
(二)推進(jìn)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升監(jiān)管方式創(chuàng)新和執(zhí)法能力。
加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。建立和完善省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)四級(jí)監(jiān)管體系，充實(shí)職業(yè)健康監(jiān)管人員;積極推進(jìn)市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支(大)隊(duì)建設(shè)。縣鄉(xiāng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員配備、監(jiān)管條件、裝備、經(jīng)費(fèi)要與安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)和重大任務(wù)相適應(yīng)。通過(guò)公開招考，錄用適應(yīng)安全監(jiān)管工作需要的專業(yè)技術(shù)人員，完善監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。推動(dòng)江南、江北集中區(qū)和省級(jí)以上各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(試驗(yàn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等)設(shè)立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
創(chuàng)新安全監(jiān)管方式與手段。建立重大隱患掛牌督辦、公告、整改評(píng)估制度，建立和完善省、市、縣重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)和安全監(jiān)控系統(tǒng)。健全和完善違法違規(guī)企業(yè)和業(yè)主“黑名單”制度，定期公告發(fā)生較大以上責(zé)任事故企業(yè)名單，對(duì)重大隱患整改不力、安全責(zé)任不到位的企業(yè)，建立與項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、資質(zhì)評(píng)定、貸款融資、保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整等方面掛鉤的約束機(jī)制。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信和信息公開制度。
按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管、部門聯(lián)動(dòng)”的原則，堅(jiān)持和完善由安全監(jiān)管、公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育、交通運(yùn)輸以及其他重點(diǎn)部門分別牽頭的安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度和多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
(三)推進(jìn)科技興安戰(zhàn)略，提升安全科研開發(fā)和推廣應(yīng)用水平。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)，以科技引導(dǎo)我省安全生產(chǎn)科學(xué)管理、企業(yè)本質(zhì)安全和產(chǎn)業(yè)整體安全水平的提升。重點(diǎn)對(duì)事故調(diào)查分析技術(shù)、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)與分級(jí)、易燃易爆場(chǎng)所安全監(jiān)控技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)技術(shù)與裝備、煤礦“一通三防”技術(shù)、尾礦庫(kù)(壩)失穩(wěn)與監(jiān)控技術(shù)、礦山重大災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案及救災(zāi)輔助決策系統(tǒng)、化工事故仿真技術(shù)、建筑工程安全防護(hù)技術(shù)、汽車安全信息卡技術(shù)、政府安全監(jiān)管及高危行業(yè)企業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究開發(fā)。
大力推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)裝備，引導(dǎo)和督促企業(yè)推廣應(yīng)用煤礦瓦斯高效抽放技術(shù)與裝備、煤礦安全網(wǎng)絡(luò)化綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、礦井提升安全保護(hù)技術(shù)與裝備、礦山井下人員位置監(jiān)測(cè)技術(shù)與裝備、非煤露天礦中深孔爆破開采技術(shù)、危險(xiǎn)品和長(zhǎng)途客運(yùn)車輛行駛監(jiān)控技術(shù)、高安全性煙花爆竹藥劑與生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與應(yīng)急救援輔助決策系統(tǒng)、生產(chǎn)過(guò)程高可靠性安全管理體系等9個(gè)方面的技術(shù)裝備。其中，煤礦、金屬非金屬地下礦山到2013年6月30日前，全部安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備;三等以上在用尾礦庫(kù)到2012年底安裝數(shù)字化在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
(四)推進(jìn)重大安全隱患排查治理，提升重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理水平。
實(shí)行重大隱患治理政府掛牌督辦制度。各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行分級(jí)掛牌督辦，明確隱患治理責(zé)任、措施、期限和治理督辦單位，并向社會(huì)公告。
全面開展重大安全隱患排查治理。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)隱患排查治理制度。落實(shí)企業(yè)班前、班中、班后安全檢查制度，以及崗位日查、車間周查、作業(yè)區(qū)域巡查等隱患排查治理措施，做到隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。實(shí)行由企業(yè)安全管理人員、技術(shù)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)估制，做到隱患排查治理工作閉環(huán)管理。
加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。完善重大危險(xiǎn)源管理制度，政府負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門設(shè)置或者確定職能部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重大危險(xiǎn)源監(jiān)管監(jiān)察;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是本單位重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體，要設(shè)置職能部門或配備專業(yè)管理人員負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理工作。在全省礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)實(shí)施重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、申報(bào)、備案制度，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。
