(九)城市運行保障和應(yīng)急搶險車輛衛(wèi)星定位管理物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。

采用衛(wèi)星定位手段，實時掌握應(yīng)急指揮、通信保障、大型搶險救援和城市運行保障等車輛的位置信息和行駛軌跡，并建立全市統(tǒng)一管理系統(tǒng)，為應(yīng)急管理部門科學(xué)調(diào)度應(yīng)急車輛、保障車輛及時到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場提供支撐。同時為相關(guān)單位開展日常城市運行保障提供服務(wù)。

此項工程由市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭，市應(yīng)急辦、市發(fā)展改革委、市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市水務(wù)局、市安全監(jiān)管局、市民防局、市公安局消防局配合，主要包括三項工作：

1.市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)通過市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐平臺，實時接入各單位提供的現(xiàn)有相關(guān)車輛衛(wèi)星定位信息，整合接入800兆無線政務(wù)專網(wǎng)終端設(shè)備定位信息，搭建城市運行保障和應(yīng)急搶險車輛衛(wèi)星定位信息綜合管理系統(tǒng)，為本市應(yīng)急管理部門開展分級管理和綜合應(yīng)用提供服務(wù)。

2.已建設(shè)車輛衛(wèi)星定位信息監(jiān)控的有關(guān)部門負(fù)責(zé)根據(jù)車輛定位信息接入有關(guān)要求，對本系統(tǒng)車輛定位信息進(jìn)行適當(dāng)整合加工，并提供給市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐平臺。

3.未建設(shè)車輛衛(wèi)星定位信息監(jiān)控的有關(guān)部門負(fù)責(zé)在重要城市運行保障和應(yīng)急搶險車輛上加裝衛(wèi)星定位裝置和無線傳輸設(shè)備，并將車輛衛(wèi)星定位信息上傳到市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐平臺。

(十)區(qū)縣和社區(qū)綜合監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程。

重點在城市安全運行和應(yīng)急管理物聯(lián)網(wǎng)綜合應(yīng)用、電梯安全運行監(jiān)管、餐館液化石油氣監(jiān)控和城市出租屋一氧化碳監(jiān)控等四個方面開展區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)綜合應(yīng)用試點示范，探索應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展市、區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)職責(zé)明晰的安全監(jiān)管新模式。

此項工程由市經(jīng)濟(jì)信息化委、市市政市容委、市質(zhì)監(jiān)局、朝陽區(qū)政府分別牽頭，東城區(qū)政府、豐臺區(qū)政府、石景山區(qū)政府配合，主要包括四項工作：

1.市經(jīng)濟(jì)信息化委會同石景山區(qū)政府，以該區(qū)政務(wù)物聯(lián)數(shù)據(jù)專網(wǎng)為基礎(chǔ)，開展區(qū)級物聯(lián)網(wǎng)綜合示范應(yīng)用。部署4000余個傳感器，擴(kuò)展已有的工業(yè)用輻射源、醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物、環(huán)境質(zhì)量等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，在重點地區(qū)開展危險源、樓宇能耗、大型游樂設(shè)施、永定河水質(zhì)、首鋼主廠區(qū)停產(chǎn)期間安全、平安校園等6個領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用；建設(shè)區(qū)級物聯(lián)網(wǎng)綜合應(yīng)用平臺，與市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐平臺對接，實現(xiàn)市、區(qū)兩級各類感知信息的接入、匯聚、共享和整合；配合市相關(guān)部門研究制定有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，研究并提出物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、應(yīng)用、管理和運維機(jī)制，探索基于物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐的多層級、多領(lǐng)域區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)模式，為全市區(qū)域性物聯(lián)網(wǎng)綜合應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

2.市質(zhì)監(jiān)局會同東城區(qū)政府，對該區(qū)重要場所和重點單位約2000余部電梯應(yīng)用傳感器或數(shù)據(jù)采集終端等設(shè)備，實時監(jiān)測運行狀態(tài)；結(jié)合電梯維修保養(yǎng)和日常安全管理信息，進(jìn)行加工分析，搭建市、區(qū)兩級管理平臺，開發(fā)電梯安全運行實時監(jiān)管系統(tǒng)；研究制訂本市電梯管理物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為其他部門開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂提供示范。

3.市市政市容委會同豐臺區(qū)政府，在該區(qū)約3000余家餐飲企業(yè)等公共服務(wù)用戶安裝數(shù)據(jù)采集終端，搭建市、區(qū)兩級遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，通過無線傳輸網(wǎng)絡(luò)，采集可燃?xì)怏w濃度、安全輔助設(shè)施運行狀態(tài)和報警信息，實現(xiàn)對公共服務(wù)用戶的有效監(jiān)管。

4.朝陽區(qū)政府負(fù)責(zé)在該區(qū)開展出租屋一氧化碳等有毒有害氣體監(jiān)控物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。應(yīng)用一氧化碳等氣體探測傳感器和無線傳輸技術(shù)，對出租屋一氧化碳等氣體進(jìn)行實時監(jiān)測和報警，在現(xiàn)有8萬間出租屋基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級報警監(jiān)測平臺技術(shù)系統(tǒng)和傳輸網(wǎng)絡(luò)，健全區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、運營企業(yè)和市民共同參與的應(yīng)用管理模式，為全市應(yīng)用推廣提供經(jīng)驗。

四、實施步驟

為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全市城市安全運行和應(yīng)急管理領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)，分兩個階段開展示范工程建設(shè)及應(yīng)用推廣。

(一)第一階段(2011年底前)。

全面開展并完成10項示范工程建設(shè)，建成一批物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)。

(二)第二階段(2012年至2015年)。

2012年上半年，組織驗收各項示范工程，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在其他領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，初步形成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)規(guī)范，自主創(chuàng)新能力得到提升，關(guān)鍵技術(shù)取得突破，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保項目推進(jìn)。

1.各示范工程相關(guān)單位成立由主管領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭的示范工程建設(shè)工作小組，建立健全本單位示范工程建設(shè)工作機(jī)制，落實人員和工作經(jīng)費，制定具體實施方案。

2.各示范工程牽頭單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌項目建設(shè)各項工作，明確各配合單位分工和建設(shè)要求，加強(qiáng)對項目建設(shè)資金的統(tǒng)籌管理；配合單位按照分工、進(jìn)度和建設(shè)要求完成相關(guān)工作。牽頭單位每月定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報項目進(jìn)展情況，重大事項要及時上報。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作，充分發(fā)揮專家和相關(guān)單位的作用，為落實領(lǐng)導(dǎo)小組各項決策提供有效服務(wù)，為示范工程相關(guān)單位提供必要的支持。

4.示范工程建設(shè)過程中，各相關(guān)單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)要求，加強(qiáng)信息安全和保密工作，同時做好個人隱私的保護(hù)。

(二)加快項目立項，做好資金保障。

1.市應(yīng)急辦會同市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市科委、中關(guān)村管委會等部門成立聯(lián)合審查組。示范工程牽頭單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定項目建設(shè)方案，并報聯(lián)合審查組審查，審查通過后報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)項目建設(shè)方案后，由各示范工程牽頭單位組織編制項目建議書和可行性研究報告，并按照現(xiàn)行程序報市發(fā)展改革委立項。市發(fā)展改革委應(yīng)加快立項和項目批復(fù)，確保示范工程于2011年上半年全面開始建設(shè)。示范工程建設(shè)完成后，為保障其后續(xù)運行和維護(hù)，按照本市現(xiàn)行財政體制，由示范工程相關(guān)部門將有關(guān)費用列入同級部門預(yù)算。

(三)落實基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化安全保障。

1.市經(jīng)濟(jì)信息化委會同有關(guān)部門做好政務(wù)物聯(lián)數(shù)據(jù)專網(wǎng)和無線寬帶專網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各示范工程實施過程中要充分利用上述基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)信息的安全、高效傳輸。

2.市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)在數(shù)字北京大廈建設(shè)市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐平臺，為城市安全運行和應(yīng)急管理物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用提供支撐，并為日后在政務(wù)領(lǐng)域開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

3.充分利用市信息安全容災(zāi)備份中心、安全認(rèn)證系統(tǒng)等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施。各示范工程建設(shè)過程中要充分考慮無線電干擾等因素，采用數(shù)字簽名、數(shù)據(jù)加解密、安全測評等技術(shù)手段，確保物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用信息安全。

(四)組織科研攻關(guān)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制訂。

1.市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定小組負(fù)責(zé)按照示范工程技術(shù)和產(chǎn)品需求，對自主研發(fā)并符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀產(chǎn)品，優(yōu)先推薦為自主創(chuàng)新產(chǎn)品。市發(fā)展改革委、市財政局、中關(guān)村管委會和各示范工程相關(guān)單位要按照市政府關(guān)于采購中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品的有關(guān)政策，采用首購、定購、示范應(yīng)用等方式，加大本市物聯(lián)網(wǎng)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購力度。確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，要嚴(yán)格按照政府采購進(jìn)口產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.市科委會同中關(guān)村管委會，組織物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科研院所和企業(yè)等方面力量，對示范工程急需的傳感設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)傳輸、智能分析和信息安全等技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行科研攻關(guān)，支持開展解決方案編制和標(biāo)準(zhǔn)研制工作，并做好成果轉(zhuǎn)化。

3.市質(zhì)監(jiān)局會同市經(jīng)濟(jì)信息化委、中關(guān)村管委會等單位，結(jié)合示范工程建設(shè)，組織研究制訂本市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系框架，并做好與國家標(biāo)準(zhǔn)的銜接；市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)組織編制編碼賦碼、信息接入和共享交換等各類基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；各示范工程相關(guān)單位積極配合，負(fù)責(zé)編制本行業(yè)、本領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。通過示范工程的應(yīng)用和推廣，逐步建立完善本市物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。

(五)及時總結(jié)經(jīng)驗，做好應(yīng)用推廣。

1.各示范工程相關(guān)單位在開展應(yīng)用建設(shè)的同時，及時總結(jié)歸納建設(shè)和管理經(jīng)驗，探索建設(shè)、運行和管理模式，在“十二五”期間進(jìn)行深化應(yīng)用，推進(jìn)延伸覆蓋。

2.各區(qū)縣政府、市政府各有關(guān)部門和單位要按照國家及本市“十二五”規(guī)劃綱要中關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應(yīng)用的有關(guān)要求，將物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用建設(shè)納入本地區(qū)、本部門的規(guī)劃，并開展應(yīng)用。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織示范工程建設(shè)的驗收工作，在總結(jié)建設(shè)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，組織制訂本市相關(guān)政策措施，提出本市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用建設(shè)和運行管理模式，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市安全運行和應(yīng)急管理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，帶動物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。