為認真落實《徐州市“十二五”消防發展規劃》，加快城鄉公共消防設施和消防車輛器材裝備建設,全面提升全市公共消防安全水平，根據《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》、《徐州市消防條例》等有關文件要求，結合全市城鄉消防規劃建設實際，編制本年度實施計劃。
一、工作目標
以習近平總書記系列重要講話和黨的十八屆三中全會精神為統攬，以貫徹實施《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》和《國務院關于加強和改進消防工作的意見》為主線，以預防和遏制重特大火災事故、減少一般火災事故為目標，進一步夯實基層基礎、狠抓重點防范、創新社會管理、強化責任落實、規范監督執法，全面提升部隊滅火與應急救援實戰能力，全力維護消防安全形勢穩定。結合“十二五”消防發展規劃，推進政府專職消防隊建設，鞏固和加快鄉鎮保安消防隊轉型升級，培育城鄉專兼職消防隊和志愿消防隊，構建覆蓋城鄉的專業消防力量體系和綜合應急救援體系；不斷加大消防經費投入力度，實現消防經費保障總量達到基本支出計領標準下限的80%以上。
二、部門職責
各級政府應將消防工作納入國民經濟和社會發展規劃，保障消防工作與經濟建設、社會發展相適應；切實發揮消防安全委員會作用，適時召開會議研究解決消防工作中的重大問題和難點問題。政府各職能部門應認真落實消防執法聯動機制，建設、財政、規劃、國土、市政、安監、文廣新、環保、供電等有關職能部門應認真履行城鄉消防規劃建設職責。
三、重點工作
（一）小城鎮消防規劃專篇制（修）編
為適應城鎮化和城鄉發展一體化要求，各縣（市）、區要制定和落實年度實施計劃，及時做好消防規劃制（修）編工作。繼續推進小城鎮消防規劃專篇制（修）編工作，著力推進重點中心鎮和地區特色小城鎮消防規劃落實和公共消防設施建設。
（二）消防站建設
進一步優化消防隊站布局和規劃設計，從源頭上杜絕縣（市）大隊消防隊站“邊緣化”、“空心化”等問題;加快推進豐縣、沛縣、睢寧縣、邳州市、賈汪區5個特勤消防站和杏山子、殷莊路2個標準消防站建設。
（三）公共消防設施建設
1.消防水源建設。結合開發區、專業園區、工業集中區等新區建設與城建新（改）建道路建設，同步規劃建設市政消火栓。對新、老城區缺少或損壞的市政消火栓，落實有關部門補齊或維修，提高消防供水能力。根據各地實際，確定各縣（市）、銅山區、賈汪區、徐州經濟技術開發區年內完成市政消火栓的建設任務（其中，豐縣：90個，沛縣：92個，睢寧縣：82個，邳州市：95個，新沂市：95個，銅山區：70個，賈汪區：50個，徐州經濟技術開發區：30個）。
2.消防設施聯網檢測系統建設。穩步推進消防設施聯網監測系統建設，年內屬于人員密集場所的消防安全重點單位聯網接入量不低于40%；全市自動消防設施維保率達到90%以上，消防控制室值班和操作人員持證上崗率達到80%。
（四）消防車輛器材裝備
依據市消防支隊裝備評估論證成果，按照“結構優化、品種齊全、性能先進、適度超前”的原則，強化裝備更新換代和結構優化，加強市區執勤中隊重型泡沫大型水罐消防車配備比例，使滅火和應急救援裝備建設與經濟社會發展相適應、與處置本地區主要災害事故需求相適應。年內，新增配備登高消防車、6輛水罐（泡沫）消防車和1輛通信指揮車。年內，啟動并完成區（縣、市）級消防裝備建設評估論證工作。完善戰勤保障大隊保障體制，按標準配備人員、車輛、裝備，根據執行應急救援任務需要，制定完善各類戰勤保障預案，明確保障內容、保障方式和保障手段，加強預案演練和社會聯勤機制建設。
（五）多種形式消防隊伍建設
繼續推進政府專職消防隊建設，鞏固和加快鄉鎮保安聯防消防隊轉型升級，培育城鄉專兼職消防隊和志愿消防隊，構建覆蓋城鄉的專業消防力量體系和綜合應急救援體系。進一步明確建隊、征招、管理、訓練和經費保障等內容，全面實現政府專職消防隊伍建設法制化和規范化。10月底前，各縣（市）和銅山區、賈汪區要嚴格按照省標準建設完成1個政府專職消防隊、1個保安消防隊，力爭發展1個企業消防隊。市消防支隊將選取具有代表性的政府專職隊適時召開現場會進行總結推廣。
（六）消防信息化建設
1.完善信息化系統應用。升級完善消防接處警軟件功能，建立基礎數據質量管理機制，深入推進PGIS業務圖層數據加載。加強部隊管理信息化建設，年內所有現役中隊完成電子崗哨、指紋查鋪、營區門禁等技防措施建設。開展重點單位資源庫、消防產品質量監督管理、建筑消防設施遠程監測巡防、社區警務平臺二期、防消結合等自研系統推廣部署應用工作。
2.完善各類系統應用規則。從提升基礎數據質量、完善系統應用規則入手，制定信息化工作月度考評工作細則，每月開展網上考評并進行通報，逐步實現“信息工作基礎化，基礎工作信息化”。4月份，試點開展服務外包、招聘文員等信息化運維模式，組織開展指揮調度網音視頻設備日巡檢工作，制定通信器材故障維修流程，強化信息系統運維工作，提高已建系統設備完好率。
3.強化通信裝備配備。開展通信裝備測試，進一步規范中隊無線電臺、頭骨、耳骨式送話器等常用通信裝備配備，6月底前，完成試點400M電臺補充無線通信三級網工作，研究解決災害現場無線信號覆蓋問題。8月底前完成執勤中隊首車配備具備定位、導航、語音播報、行車記錄、實時狀態變更等功能的車載GPS終端，配備移動指揮平板電腦。獨立接警大隊配備可視化指揮視頻終端，繼續推進政府專職隊接處警終端機營區監控建設。加強支隊級應急通信保障分隊人員配備和裝備建設，上半年完成動中通衛星指揮車升級改造任務，并組織開展支隊級跨區域應急通信指揮拉動。
（七）消防宣傳教育與培訓
深入貫徹《全民消防安全宣傳綱要》，上半年建成徐州消防教育館，以徐州消防教育館、綠地社區消防體驗中心、徐州樂園消防體驗項目等為平臺，打造全市消防宣傳科普基地；廣泛開展“119消防日”、生命通道體驗、重陽節送消防平安等主題活動和提示性宣傳；協調媒體組織“走基層、看消防”專題采訪報道，深入挖掘亮點和特色工作，組織開展“消防達人”和“十佳消防衛士”評選；依托微網站平臺，提升市消防支隊網絡化便捷服務新模式，并積極參加部局“全國消防微媒體聯盟”，認真遴選第二屆全國119消防獎人員。
（八）消防安全網格化管理
推廣云龍區、銅山區網格化管理經驗做法，健全消防安全網格化管理工作體系，打造農村、社區群防群治的工作新格局，建立健全鄉鎮（街道）消防安全委員會，年內基本完成消防安全網格化管理建設任務。
