消防工作是事關國計民生的一項重要工作，直接關系到人民群眾生命財產安全，關系到社會穩定和經濟發展大局，是構建社會主義和諧社會的重要保障。為切實做好“十二五”期間全省消防工作，根據《國務院關于“十二五”消防工作發展指導意見》和《湖北省經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，結合我省消防工作實際，特制定本規劃。

一、發展現狀

（一）工作成效。

“十一五”期間，在各級黨委、政府的正確領導下，在各部門和社會各界的大力支持下，全省消防工作取得了明顯成效。消防安全責任機制不斷完善，政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的消防工作格局基本形成；公共消防安全環境更加優化，持續保持火災隱患排查整治的高壓態勢，653處重大消防安全隱患、近20萬處各類一般消防安全隱患全部得到有效整改；消防宣傳教育機制更加健全，宣傳方法、手段、產品不斷更新，全省建成13個國家級、53個省級消防科普教育基地，接受宣傳教育群眾達600余萬人，公眾消防安全意識不斷提高；公共消防基礎建設更加完善，新增市政消火栓7537個，新增各類消防車輛540臺，升級改造城市消防站70個，消防員按標準全面普及11種基本防護和32種特種防護裝備，消防裝備結構不斷優化；各類消防力量更加壯大，全省共建立消防特勤隊15支、政府和企事業專職消防隊230余支、治安聯防和保安聯防消防隊3000余支，多種形式消防力量發展迅速，戰斗力大幅提升；社會應急救援體制機制更加完善，依托公安消防部隊探索建立“一個平臺、三種模式、五大體系”，省、市、縣三級綜合應急救援隊伍全部組建完成，基層應急救援能力明顯增強。

（二）主要問題。

“十一五”期間，消防工作的快速發展，為服務湖北經濟發展、維護社會和諧穩定、保障人民生命財產安全作出了重要貢獻，但影響和制約消防工作發展的問題仍很突出，主要表現在：消防安全責任體系還不夠完善，行政問責制度落實不力；消防基礎設施和消防隊伍建設與日益繁重的消防保衛和滅火救援任務要求還有一定差距；全社會消防安全意識和抗御火災能力還有待進一步增強；消防經費保障機制還不夠健全，消防經費保障水平還有待進一步提高。

（三）面臨形勢。

“十二五”期間，我省經濟社會發展將邁進科學發展、跨越發展、轉型發展的新階段，這既是湖北加快發展的重要戰略機遇期，又是各種困難和矛盾的凸顯期。做好“十二五”期間的消防工作，同樣是挑戰與機遇并存，全省經濟快速發展，地區生產總值和財政收入日益增加，公共消防基礎建設必將迎來前所未有的跨越發展期；工業化、城鎮化進程步伐加快，社會火災總量必將處于高位運行期；經濟轉軌、社會轉型和政府職能轉變，公民法制觀念和安全意識日益增強，消防工作必將面臨重要的創新轉型期。

二、總體思路

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤總書記“忠誠可靠、服務人民、竭誠奉獻”的總要求，積極適應“十二五”期間經濟社會發展新形勢，努力構筑社會消防安全“防火墻”，加快推進公共消防基礎建設，不斷完善社會應急救援體系，深入開展消防宣傳，大力發展消防科技，全面推動消防事業科學發展，提升消防工作水平，為我省經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。

（二）基本原則。

堅持科學發展，著力推進消防事業與經濟社會同步；堅持統籌兼顧，著力推進城鄉消防一體化建設；堅持以人為本，著力提升人民群眾的消防安全感和滿意度。