隨著社會的發展和社會主義市場經濟建設的推進,消防部隊職能不斷拓展,新修訂的《消防法》明確了“以搶救人員生命為主的應急救援工作”職責。面對日益復雜的災害事故現場和嚴峻的應急救援形勢,全國消防員每年平均犧牲人數在30人以上,而且逐年上升,從湖南衡陽“11•3”火災20名消防員犧牲到近期浙江杭州“1•1”火災3名消防員遇難,血的教訓一次次告誡我們,加強安全管理,在圓滿完成滅火救援任務、保障經濟建設和社會發展、保障國家和人民群眾生命財產安全的同時,最大限度地確保消防員自身安全已刻不容緩。常言道“安全是個筐,成績往里裝;一旦出了事,什么都泡湯”,形象生動地道出了安全管理工作的重要性。筆者結合自己的工作實際,就如何做好滅火戰斗救援中的安全管理工作談一些淺見。
1 抓好“三個結合”,全面加強和改進滅火搶險救援工作
1.1 加強理論的學習應用,實現業務理論和實戰指揮的有機結合。公安消防部隊實施滅火搶險救援行動的快速性、多樣性、協調性,要求各級指揮員、戰斗員必須努力學習滅火搶險業務知識,切實提高自身的專業知識和指揮水平。要下大氣力抓好消防業務基礎知識、消防法規、滅火救援基礎工作、消防裝備、建筑防火常識和固定消防設施、滅火搶險救援行動、滅火應用計算、各類火災撲救行動等專業理論的學習,高度重視滅火組織指揮體系的建立與完善。滅火組織指揮涉及面廣、專業性強,貫穿于從滅火出動到滅火戰斗的全過程,直接關系到人員傷亡、經濟損失的多少和滅火撲救的成敗,必須建立和完善組織指揮機構與職責,規范組織程序和方法。凡重大火災或災害事故,作戰、通訊、供水等戰訓干部必須隨火場總指揮一同出警,以有效地實施戰斗意圖和行動方案,確保不間斷地實施組織指揮,最大限度地減少人員的傷亡,保證國家和公民財產的安全。
1.2 加強裝備配備和訓練,實現人與裝備的有機結合。滅火救援技術裝備的配置是推進消防部隊現代化建設,保障完成急、難、險、重等滅火救援任務的基礎工程,必須從保證執勤滅火的需要出發,按照輕重緩急,分階段、分步驟加強滅火救援技術裝備建設。要根據現代火災和滅火救援工作的需要,積極爭取業務經費,加大對滅火器材、特勤器材裝備投入的比例,特別要優先配備急需的化學偵檢、防毒搶險和個人防護、洗消裝備,在技術裝備上要盡快適應新時期部隊所擔負任務的迫切需要。要立足現有裝備,通過適應性訓練、心理訓練和模擬實戰訓練等,使消防指揮員、戰斗員進一步了解和掌握各種車輛裝備器材的工作原理和性能,達到熟練操作使用的目的。同時加強車輛裝備的維護保養,確保時刻處于完好狀態,確保關鍵時刻完整好用。
1.3 積極推進戰訓改革,實現“訓練”與“實戰”的最大結合。堅持“練為戰”指導思想,火場需要什么,就訓練什么。要更新觀念,樹立科學的訓練觀,把操場訓練和現場演練有機地結合,要突出基地訓練;把單兵訓練和戰斗班(小組)訓練有機地結合,要突出組合訓練;把技能訓練和應用性訓練有機地結合,要突出應實性訓練。要轉變觀念,從撲救常規火災向撲救大型現代火災轉變,不管什么訓練都要貼近實戰,如在滅火救援中如何進行偵察、如何進行破拆、如何選擇救人方法和途徑、如何設置水槍陣地、如何觀察建筑物是否倒塌、如何避免爆炸或中毒等,通過訓練不斷提高官兵的綜合素質和現場應變能力。
2 確保“三個到位”,切實加強滅火救援過程中安全管理
滅火搶險救援行動往往伴隨著濃煙、有毒、爆炸、建筑倒塌等危險性,只憑敢沖敢上、舍生忘死的精神,沒有良好的裝備、正確的戰術作保證,防護措施不得力、處置方法不當,會對消防指戰員的人身安全和車輛裝備構成極大的威脅。因此,必須做到準備到位、措施到位、指揮到位、戰術到位,以保證各項滅火救援任務的完成和滅火指戰人員的自身安全。
2.1 加強滅火搶險救援基礎工作,做到準備到位。必須注重火災基礎的探索研究,總結火災規律、特點和經驗、教訓,結合戰例分析判斷,從理論到實踐,從實踐再上升到理論,反復總結研究,在長期的滅火搶險救援實踐中摸索火災和災害事故的發展規律,有的放矢地做好各項準備工作。要組織官兵對轄區內消防重點單位、化工生產、儲存單位和高層建筑、地下商場、大型人員聚集場所等建筑結構、內部消防設施等情況的熟悉和掌握,真正做到底數清、情況明。尤其是要針對可能發生的爆炸、破壞事件及次生災害的單位或部位,抓緊制定、完善符合實戰要求的應急救援和處置預案。要做好車輛、裝備、器材的檢查保養,做到一旦發生問題,能快速反應、迅速出動,及時有效地處置。
2.2 遵循滅火搶險救援的科學規律,安全措施到位。在滅火搶險救援工作中,必須遵循客觀規律,講究科學方法,全力做好滅火救援安全管理。要正確地采用偵察、詢問、檢測等手段,及時準確地對火災及災害事故的發展趨勢、危險程度等做出正確判斷,部署戰斗行動,適時調整力量部署。要嚴格落實訓練和滅火搶險救援行動中的安全措施,特別是對可燃氣體、危險物品、船舶、高層、地下建筑等危險大、情況復雜的滅火搶險救援行動,要遵守滅火搶險救援的程序要求,做好必要的安全防護,及時調集相關工程技術人員予以配合,堅決避免盲目蠻干,確保官兵人身安全。
2.3 指揮正確,技戰術到位。指揮員是滅火救援戰斗的靈魂,從某個角度來說,在瞬息萬變的火場上,不能洞察火情,判斷火情變化,指揮失誤,造成人員傷亡的指揮員是一名業務素質偏低、經驗不足、不稱職的指揮員;如能善于洞察、分析判斷火情,并能根據火場變化的情況,指揮部隊能攻、能守,并在火場發生爆炸、沸溢噴濺等危險時刻,指揮部隊撤得出、避免傷亡的指揮員,才是高素質、稱職、英明的指揮員。一方面,要選拔學歷高、理論知識豐富、業務技術水平高的指揮員,大膽給他們壓擔子,交任務,在長期的火災和災害事故的處置實戰中加以鍛煉,逐漸培養成為適應現代滅火工作的需要、能夠下決心、敢于負責任的優秀指揮員。另一方面,根據火場情況適時調整戰斗部署,做到戰術到位。火場發生惡變危及官兵生命危險時,為了避免不必要的傷亡、保存作戰實力和實施更有效的進攻,必須調整戰斗部署。撲救火災、處置災害事故時,一定要具備防御意識,切實做到打要打得贏,要狠狠的打,死拼硬守;關鍵時刻要果斷撤退,保存實力,以利再戰;撤退要及時迅速,絕不能優柔寡斷。在部署滅火力量時,要車頭朝外,停于便于撤退的位置;一線官兵要少而精,并做好個人防護,選擇好進攻陣地,占據便于隱蔽、撤離的位置;在強調敢打硬拼的同時,要事先定好撤退計劃,統一撤退命令、信號,選擇好撤退路線等,一旦當火場上出現非常不利的情況,難以防御、進攻或者有可能威脅滅火指戰員或在場人員安全造成更大險情時,應果斷調整部署,命令部隊轉移、撤退或就近隱蔽,避免因爆炸、沸溢、倒塌、毒氣等險情況發生時造成不必要的傷亡。
3 制定滅火救援行動“三個三”安全規程,確保行動安全
為強化滅火救援行動部隊安全作戰意識,確保官兵生命安全,近日,必須因地制宜制定滅火救援行動安全規程,核心思想要體現“三個三”要求,即落實戰備值班“三個必須”、內攻近戰“三個嚴禁”、作戰組織“三個到位”,確保滅火救援行動安全。
3.1 戰備值班“三個必須”。即各級值班主官必須在崗在位,實行“5分鐘視頻抽查、3分鐘固話抽點”制度;基層值班領導必須隨車出動,提高初戰指揮水平;現場組織指揮必須高效安全,加強總隊、支隊全勤指揮部和作戰值班力量,督促落實安全作戰要求。
3.2 內攻近戰“三個嚴禁”。即在無人員被困、生命受到嚴重威脅時;經偵察后災害現場情況仍然不明或有爆炸、坍塌等危險時;火災與救援現場掩護避險措施尚不到位時,嚴禁貿然采取內攻近戰措施。
3.3 作戰組織“三個到位”。即嚴格“令行禁止”的戰場紀律,個人防護裝備必須佩戴齊全并防護到位后方可參與作戰;存在爆炸、倒塌、中毒、窒息、灼傷、滑落等危險場所,必須按照作戰行動安全要則進行施救;現場偵察檢測、裝備檢查和人員內攻情況必須記錄到位,強化作戰安全保障。
結束語:總之,火場瞬息萬變,危險隨處可見,做好滅火救援過程中的安全管理和個人防護,預防人員傷亡,關鍵在于:
一是加強基層指揮員指揮決策和臨機處置能力,確保不因指揮失誤造成人員傷亡;
二是加強技戰術訓練,提高部隊技戰術素養,確保不因技戰術失誤造成人員傷亡;
三是加強裝備配備和個人防護,提高官兵安全防護和自救意識,最大限度的保護指戰員人生安全;
四是落實滅火救援行動中的安全措施,設立安全員和安全觀察哨,適時觀察發現災害現場的安全隱患和危險信號,正確運用進攻與撤退戰術,最大限度的較少人員傷亡;
五是制定滅火救援行動安全規程,強化滅火救援行動部隊安全作戰意識,確保官兵生命安全。
