第六類 群眾遇險事件處置

　　一、水域事故處置要點

災害特性：1.遇險人員自救能力差，易造成傷亡;2.殘留痕跡少，需大范圍、長時間搜尋;3.落水人員喪失理智，易造成救援人員傷亡;4.深入河水或冰窖救人時，救援危險性大。

處置措施：1.偵察查明溺水者溺水時間、地點、人數，水文情況及周邊環境;2.實施警戒，疏導圍觀人員，嚴禁無關人員和船舶進入救援區;3.在多人落水需要施救，應按“先近后遠，先水面后水下”的順序進行救援;4.潛水員下水施救時，應以兩人(含)以上編隊;5.冰下救援時，適當擴大開口面積;6.車輛墜水，先救人，后調用大型機械牽引吊升;7.現場醫療人員確定溺水者死亡后，應移交公安機關處理。

特別警示：1.加強個人防護，確保安全防護檢查和專人保護。2.水下作業時，定時進行聯絡。3.進行準備活動，防止肌肉痙攣。4.徒手救人時，要穩定被救者情緒，從側面、后面接近被救人員。

　　二、井下事故處置要點

災害特性：1.空間狹小，救援行動展開困難;2.井下供氧不足，可能存在有毒或可燃氣體，增加救人難度;3、環境復雜，器材少，救援行動受限。

處置措施：1.偵察詢問落井人員自然情況、周邊及井下情況;2.落井人員未受傷或神智較清醒，直接提升;3.受傷或已昏迷，井體無垮塌危險，可下井救援;4.空間僅容一人上下時，可倒置下降提升被救者;5.井口狹小不能下人或已垮塌時，調集挖掘機械到現場，從側面挖道或打井穿洞救人;6.現場醫療人員確定被救者死亡后，應移交公安機關處理。

特別警示：1.加強個人防護，支撐固定井壁作業;2.井口周圍人員要少而精，防止踩塌井口或掉落物品;3.救援三角支架固定必須牢固;4.井口人員與下井人員保持聯系，隨時掌握情況;5.通過送風機、氧氣瓶或空氣呼吸器及時向井下輸氧送風。

　　三、高空事故處置要點

災情特性：1.事發高空，救援行動危險性大;2.立足點狹小薄弱，隨時可能發生墜落;3.圍觀群眾多，社會影響大。

處置措施：1.自殺傾向、精神不正常或債務糾紛人員高空救援，通知被救者親屬、朋友、同事等到場配合救援;2.高空作業意外受困者救援，要不斷穩定其情緒;3.設立警戒，疏導人群、車輛、障礙物，嚴禁無關人員和車輛進入;4.選擇最佳位置設置救生氣墊、登高車輛器材;5.救援任務完成后，將待救者移交公安機關、待救者單位或親屬。

特別警示：1. 必須采用雙重安全防護。2.救生氣墊未充裝完畢，不得采取行動。3.與待救者對話時，語氣應盡量委婉、真誠，可請心理學專家參與。4.行動中盡量隱蔽靠近待救者。5.調請公安、醫療急救等部門協同處置。

　　四、電梯故障處置要點

災害特性：1.電梯空間小，被困人員情緒緊張，精神壓力大;2.電梯突然停止運行后施救工作難以確定縱向位置;3.墜落后易造成人員傷亡。

處置措施：1.迅速調集相應的救援人員、裝備，通知電梯公司、物業運營、特種設備管理部門等相關技術人員到場協助救援;2.偵察確認故障后電梯停靠位置和被困人員數量與被困人員對話，穩定情緒;3.快速利用電梯鑰匙或液壓擴張工具開門營救被困人員。

特別警示：1.液壓擴張器等工具在第一時間必須到達現場。2.現場必須穩定被困人員的情緒，防止因過度緊張而發生意外事故。3.確認被困人員有生命危險等情況，要及時通知醫療部門到場救護。4.救援行動要防止盲目破拆，進入停止在電梯井空間營救時必須落實安全防護措施，防止轎箱墜落傷人;5.因停電造成電梯中斷，應及時通知電力部門恢復運行。

　　五、沼氣池事故處置要點

災害特性: 1.沼氣屬易燃、易爆、有毒物質，易造成人員中毒死亡;2.沼氣池往往建在較為隱蔽或遠離人群的地方，當人掉落入其中，難以發現。

處置措施：1.偵察險情，了解落池人員數量和危及情況;2.檢測氣體濃度和擴散范圍，劃出警戒范圍和消除周邊火種;3.落實防護和救護措施，從上風或側上風方向實施快速營救;4.利用噴霧水驅散可燃有毒氣體。

特別警示：1.防爆救護裝備、醫療急救人員必須在第一時間調集至現場。2.車輛停靠和進攻路線必須選擇在上風或側上風方向。3.救援人員必須穿帶防護防爆器具。4.進入第一現場必須控制人員，落實自我防護、消除險情和準備救人或打撈措施。5.被救人多，且行動自便時可固定繩索、引導被救者自救;6.被救者不能自救時，應用多功能擔架和軀體固定氣囊救助。

　　六、山地事故處置要點

災害特性：1.沒有通車道路，人員難以到達;2.被困高山、峭壁，救援環境復雜、行動受限，施救難度大，時間長。

處置措施：1.問清事故地點，就近調集相應救援人員、裝備，及時通知當場治安、醫療急救部門;2.偵察了解被困人員地點、人員數量及危及狀況，穩定被救人者情緒。

特別警示：1.相應的登高、保險繩索、多功能擔架、驅體固定氣囊等救援裝備和當場治安、醫療急救部門必須在第一時間至現場。2.根據險情需要，及時報告政府啟動應急預案。3.要利用擴音設備穩定被困人員的思想情緒，一時難以救出的應提供藥物、食品、衣服;4.救援必須充分利用地形地物，安全設施必須牢固可靠，救援人員采用雙保險措施。

　　七、孤島遇險事故處置

災害特性：1.人員被湍流包圍時極易造成人員傷亡;2.舟船難以靠近，救援行動艱難;3.環境危險復雜，被救者心理壓力大。

處置措施：1.問清事故地點，了解被困人數量和危及情況;2.快速調集沖鋒舟、橡皮艇、拋繩槍和相應的救援力量到場;3.用拋繩槍將引繩射到孤島，建立救生通道;4.用較大船舶靠近孤島，再施放沖鋒舟或橡皮艇救人;5.也可采取徒手攜繩游至孤島救人。

特別警示：1.相應的救援人員、救護裝備必須在第一時間至現場，必要時應及時報告政府啟動應急預案。2.實施救援行動前必須制訂安全可靠的營救方案。3.救援人員必須經過專業訓練，穿戴救生衣，佩戴安全繩、保險繩。4.利用安全繩建立救生通道時，繩子兩端必須固定牢靠。