第五類 公共突發(fā)事件處置

　　一、恐怖襲擊事件處置要點

災害特性：1.突發(fā)性強，一般伴有火災或建筑物垮塌等事故。2.人員傷亡多、經濟損失大、政治影響大、嚴重破壞社會秩序。

處置措施：1.偵察檢測恐怖襲擊的范圍和破壞程度，人員傷亡和遇險情況，有無引發(fā)次生災害的危險;2.劃定警戒區(qū)域，實施交通管制，嚴控人員出入;3.組成救人小組，利用搜救設備和犬進行搜尋，搶救遇險人員;4.發(fā)生火災時，要采取重點突破等措施，消滅火災;5.發(fā)生建筑倒塌，預先支撐倒塌建筑構件，防止對待救者造成二次傷害;6.救援結束后，配合公安部門同時展開現場取證工作;7.報請政府啟動預案，調動有關力量協同作戰(zhàn)。

特別警示：1.加強個人安全防護，必要時在相關力量 的掩護配合下作業(yè)。2.設置觀察哨，防止建筑變形、倒塌威脅救援人員。3. 對未爆炸裝置應交由防爆專家處置，同時救援人員撤至安全地帶，確認無再次爆炸危險后，方可進入現場。4.對現場疏散和搶救人員做好登記，防止現場人證、物證丟失、破壞。

二、群體性治安事件處置要點

災害特性：1.現場混亂、持續(xù)時間長;2.疏導勸解困難、易造成矛盾激化;3.易引發(fā)火災、爆炸、垮塌、踩踏等事故。

處置措施：1.在現場總指揮指揮下領受任務，統一行動;2.對事態(tài)的發(fā)展要有預見性，做好縱火、砸車和傷人的各項處置準備;3.發(fā)生爆炸、施毒、垮塌、踩踏等情況，要在武警、公安的掩護配合下，參與人員救援和疏散;4.視情對參與群眾進行政策宣傳，穩(wěn)定鬧事者的情緒。

特別警示：1.嚴格執(zhí)行政策，正確判明事件性質，堅決執(zhí)行命令。2.認真做好安全防護，防止受到攻擊。3.尚未引起災害事故和暴力騷亂事件時，不能與集結人群對峙，不能采取強制措施，如事態(tài)發(fā)展需要用高壓水槍、水炮驅散人群時，須有省、市政府和公安機關的命令方可執(zhí)行。4.態(tài)度溫和，不要使用過激語言。

　　三、重大環(huán)境污染事件處置

災害特性：1.突發(fā)性強，可致大量人員患病甚至死亡;2.污染環(huán)境，洗消困難;3.社會影響大，造成公共秩序混亂。

處置措施：1.按照“救人第一，先控制后處置，有效防護，徹底洗消”的原則開展滅火救援;2.從警戒區(qū)域救出的人員應迅速移交衛(wèi)生、防疫部門;3.采取中和稀釋污染源的辦法減輕污染，使用圍堵導流的方法控制污染源排放;4.運送的飲水要選定經過衛(wèi)生、防疫部門檢測合格的潔凈水源;5.報請政府啟動應急預案，調集公安、環(huán)保、安監(jiān)、氣象、衛(wèi)生、防疫等部門協助處置，請求駐軍防化部隊支援。

特別警示：1.滅火救援行動必須在環(huán)保和衛(wèi)生防疫部門指導下進行。2.滅火救援結束后，要立即進行洗消，應經衛(wèi)生、防疫、環(huán)保人員檢測后方可撤離。3.歸隊后密切觀察人員健康狀況。4.在污染區(qū)域使用的裝備不得帶入生活區(qū)域，進行再次洗消后方可使用。

　　四、公共衛(wèi)生事件處置

災害特性：1.傳染性強，易致人死亡;2.污染環(huán)境，洗消困難;社會影響大，造成公共秩序混亂。

處置措施：1.掌握疫區(qū)災情和防護辦法;2.設置警戒區(qū)域，及時開展滅火救援行動;3.從疫區(qū)域救出的人員應迅速移交現場醫(yī)療急救部門進行救治;4.運送的飲水要選定經過衛(wèi)生、防疫部門檢測合格的潔凈水源;5.報請政府啟動應急預案，調集公安、衛(wèi)生、防疫、氣象、環(huán)保等部門協助處置，請求駐軍防化部隊支援。

特別警示：1. 滅火救援行動必須在衛(wèi)生防疫部門指導下進行;2.進入警戒區(qū)人員必須實施二級以上防護;3.滅火救援結束后，要立即進行洗消，應經衛(wèi)生、防疫、環(huán)保人員檢測后方可撤離。4.歸隊后密切觀察人員健康狀況。5.在污染區(qū)域使用的裝備不得帶入生活區(qū)域，進行再次洗消后方可使用。

　　五、城市給水管網爆裂事故處置

災害特性：1.突發(fā)性強，瞬時噴涌;2.局部區(qū)域有“洪水效應”，易形成積水;3.造成缺水停水，影響社會正常生產、生活秩序。

處置措施：1.查明管網爆裂程度和泄漏范圍;2.劃定警戒區(qū)域，實施局部交通管制;3.配合供水部門工程技術人員關閉供水線路閥門，疏散區(qū)域內的危險化學品;4.利用下水道、污水井、消防車或手抬機動泵排除積水;5.為缺水區(qū)域提供安全衛(wèi)生的飲用水;6.清除水管爆裂處路面的淤積物;7.視情報請政府啟動應急預案，調集公安、供水、環(huán)保、城建等部門協同處置。

特別警示：1.救援車輛不宜停靠離管網爆裂處較近的地方;2.防止強水流攜帶沖擊出的物體砸傷人員;3.利用下水道、污水井排除積水時應在井口設置明顯標志。