2013年全省應急管理和值班工作要點

2013年,全省應急管理和值班工作的總體思路是:以黨的十八大精神為指導,緊緊圍繞省委省政府的重大決策部署,深入開展《山東省突發事件應對條例》(以下簡稱《條例》)貫徹落實年活動,進一步健全完善應急管理體系,夯實基層應急管理基礎,全面提升突發事件應急處置能力。

一、深入開展《條例》貫徹落實年活動

1.切實加強領導。牢固樹立以人為本、科學發展的理念,以深入開展《條例》貫徹落實年活動為載體,認真落實《條例》提出的各項內容和任務。把組織開展好《條例》貫徹落實年活動與深入貫徹落實《山東省人民政府辦公廳關于認真實施〈山東省突發事件應對條例〉有關問題的通知》(魯政辦發明電〔2012〕82號)精神結合起來,強化組織領導,建立工作機制,狠抓工作落實,確保活動順利開展。

2.嚴密組織實施。各級、各部門要做好動員部署,統籌謀劃各項活動,加強對基層單位的督促指導。充分利用報刊雜志、電臺、電視臺和網絡等主流媒體,組織開展一系列內容新穎、形式多樣、社會廣泛參與的宣教活動。

3.突出工作重點。切實把活動著力點放在基層,面向企業、面向群眾、面向社會,推動《條例》落實進機關、進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭。

二、重視加強政務值班和突發事件信息報告工作

4.推進政務值班工作規范化。繼續貫徹《山東省人民政府辦公廳關于進一步加強政務值班和突發事件信息報告工作的通知》(魯政辦字〔2010〕138號)精神,督導各級、各部門建立健全專門的值班工作機構或賦予內設機構值班工作職能,嚴格落實24小時值班和領導帶班制度。加強縣(市、區)以下政府系統值班工作,進一步健全機構,落實人員,完善制度,改進裝備,加快構建職責明確、定位清晰、運轉高效的值班工作體系。

5.做好突發事件信息報告工作。進一步健全完善突發事件信息報告制度,拓寬信息報告渠道,改進信息報送流程,提高信息報告的時效性和針對性。

三、積極推進應急預案體系建設

6.繼續修訂完善各類預案。強化預案修訂、審核、備案等各項工作的落實,重點抓好數據統計和內容更新。指導做好省級專項預案和部門預案修訂工作,編制預案操作手冊。

7.推動開展應急預案演練。加強應急演練的統籌規劃,重點加強高風險地區、高危行業和基層組織的應急預案演練,不斷增強應急演練的針對性、綜合性和實效性。

四、切實加強應急保障能力建設

8.穩妥推進應急平臺建設。做好省政府應急平臺一期工程各項系統的檢查和測試,確保達標驗收。著力推進省政府應急平臺二期工程建設。積極配合省級機關政府采購中心完成應急工作車輛招標采購工作。結合總結完善省政府應急平臺一、二期工程建設項目,研究提出指導全省政府系統應急平臺建設的技術規范方案。

9.強化應急隊伍建設。協調推進應急救援隊伍體系建設,建立完善應急救援隊伍協調聯動機制。編寫《山東省應急志愿者工作標準文本》,啟動第二批省級應急志愿者隊伍招募工作,適時組織培訓。做好省應急志愿者協會籌建工作。

10.加強應急物資儲備體系建設。重點協調推進救災物資儲備庫建設、重要生活必需品儲備制度建設。

11.做好應急專家組服務協調工作。適時組織專家組開展應急管理調研。探索建立省政府應急管理專家隊伍激勵機制。

五、加快建設基層突發事件信息員隊伍

12.建立健全適合我省應急需要的信息員隊伍。認真貫徹國務院應急辦“湖南座談會”精神,會同公安、民政、衛生、安監等部門,共同推進建立健全基層突發事件信息員隊伍。加強部門協同,搞好隊伍整合。

13.研究制訂政策措施。各級、各部門要結合實際,對本地區、本部門信息員隊伍建設進行統一規劃,從組織領導、人員規模、資金籌集、管理考核、裝備保障等方面進行積極探索,為推動信息員隊伍建設提供政策支持。加強信息員日常管理,建立完善信息員考核機制和動態管理機制。

六、積極推進應急宣教培訓工作

14.加大應急培訓力度。加強對值班人員的專業培訓,增強綜合素質和專業技能,提高應急能力。

15.強化應急知識宣傳。拓展《山東應急管理工作動態》信息來源和輻射面,開展重大課題調研活動。組織做好山東省應急管理網站信息發布工作,提高質量,增強時效性、權威性。

七、不斷深化基層應急管理工作

16.繼續抓好省級應急示范點建設。出臺省級應急管理示范點評比標準,評選一批省級基層應急管理示范點。

17.加強對基層應急管理工作的指導考評。進一步完善省應急管理考核評估辦法。與省有關方面研究探索全省應急管理激勵機制。