基層消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障體系建設(shè)存在的主要問題

戰(zhàn)勤保障模式單一。長期以來，基層消防部隊(duì)的戰(zhàn)勤保障主要由支隊(duì)后勤處或各大隊(duì)負(fù)責(zé)，僅能提供物質(zhì)方面和簡單裝備維修的保障服務(wù)。保障形式單一，　缺乏系統(tǒng)的管理；且后勤人員缺乏，專業(yè)性不強(qiáng)；平時(shí)戰(zhàn)勤保障準(zhǔn)備不充分，物資缺乏，物資保養(yǎng)和維護(hù)難保證；各保障單位缺乏聯(lián)系，沒有形成一個完整的戰(zhàn)勤保障體系。從而導(dǎo)致在大規(guī)模的滅火救援作戰(zhàn)中，常常面臨戰(zhàn)勤保障物資供應(yīng)不及時(shí)，臨時(shí)抱佛腳，形不成規(guī)模，不成體系，保障的連續(xù)性和整體保障能力匱乏，嚴(yán)重影響重大消防戰(zhàn)斗的順利進(jìn)行。

跨區(qū)域作戰(zhàn)能力不足。消防部隊(duì)轄區(qū)作戰(zhàn)意識強(qiáng)，對發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的災(zāi)害事故，無論其作戰(zhàn)的持續(xù)性、艱巨性如何，其配套的后勤保障實(shí)施起來都會得心應(yīng)手。但是對于跨區(qū)域、長時(shí)間的滅火救援行動則經(jīng)驗(yàn)匱乏，跨區(qū)域長時(shí)間救援保障意識薄弱，使得在出現(xiàn)跨區(qū)域救援戰(zhàn)勤保障時(shí)，相關(guān)配置離部隊(duì)作戰(zhàn)要素的配置要求有較大差距。同時(shí)，在跨區(qū)域滅火救援任務(wù)日益復(fù)雜和嚴(yán)峻的新形勢下，聯(lián)勤保障力量缺乏專業(yè)訓(xùn)練，戰(zhàn)勤保障區(qū)域聯(lián)勤保障機(jī)制有待進(jìn)一步完善。消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障體系起步比較晚，保障流程多數(shù)以預(yù)先制定的戰(zhàn)勤保障預(yù)案流程為主，各保障模塊和人員之間缺乏必要的磨合，需要履行保障職能過程中常常出現(xiàn)保障間斷。

快速機(jī)動性仍存短板。由于消防部隊(duì)日常救援任務(wù)重，基層官兵警力相對匱乏，基層中隊(duì)在跨區(qū)域的警力調(diào)動已經(jīng)捉襟見肘。各社會聯(lián)勤保障單位缺乏聯(lián)系，沒有形成一個完整的戰(zhàn)勤保障體系，在大規(guī)模的滅火救援作戰(zhàn)中，常常面臨戰(zhàn)勤保障物資供應(yīng)不及時(shí)以及人員隊(duì)伍缺乏等問題，跨區(qū)域滅火救援保障要求高與保障機(jī)動能力低的矛盾十分突出。

戰(zhàn)勤保障資源配置欠優(yōu)。戰(zhàn)勤保障物資儲備存在局限性，很多地方?jīng)]能有效依照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中的器材裝備配備類型、數(shù)量合理有效地對人力、物資、裝備進(jìn)行配置。當(dāng)前，很多支隊(duì)級單位戰(zhàn)勤保障大隊(duì)由于組建時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)缺乏，導(dǎo)致部隊(duì)?wèi)?zhàn)備物資的配備和儲存在數(shù)量和種類上與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相一致，保障力不強(qiáng),，有結(jié)合區(qū)域重大危險(xiǎn)源分布規(guī)律和實(shí)戰(zhàn)需求，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和合理儲備。

戰(zhàn)地生活保障存在缺口。目前消防部隊(duì)撲救重特大火災(zāi)和處置特種火災(zāi)事故方面，部隊(duì)能自給食宿的設(shè)施、設(shè)備還是個空白，以致于部隊(duì)在撲救處置一些重、特大災(zāi)害事故時(shí)可能露宿街頭、山頭或擠在消防車內(nèi)過夜，致使蚊蟲叮咬或天氣影響，不能正常休息，無法保證體能恢復(fù)，飲食上只能靠盒飯、面包、咸菜等簡單食物對隊(duì)員的身心健康造成不良影響。有的地方雖然給支隊(duì)級單位配備了飲食保障車，但在長時(shí)間、跨區(qū)域甚至交通不便的野外搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)斗中實(shí)用性仍然不強(qiáng)，依托當(dāng)?shù)氐纳鐣Ｕ蠙C(jī)制還未完全形成。

提升當(dāng)前消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障能力建設(shè)的對策

爭取政策支持，完善戰(zhàn)勤保障經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。從支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障大隊(duì)建設(shè)以及近年的運(yùn)行情況看，我們深深的感受到，戰(zhàn)勤保障建設(shè)如果離開了黨委政府和各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持將寸步難行。必須加強(qiáng)請示匯報(bào)，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，幫助分析當(dāng)前消防安全形勢和趨勢，說明建立戰(zhàn)勤保障隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義，力爭取得當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視和有力支持。推動各級政府將戰(zhàn)勤保障建設(shè)納入政府應(yīng)急管理體系建設(shè)，力爭將建設(shè)、運(yùn)行、日常維護(hù)、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，并按一定比例逐年增加。以此加大投入規(guī)模，加強(qiáng)政策扶持，爭取資金，優(yōu)化裝備配備，全面推動戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)向縱深發(fā)展。