公安部消防局王治安近日在“2012年應(yīng)急管理國際研討會(huì)”上匯報(bào)了應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)的現(xiàn)狀、當(dāng)前應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)亟待加強(qiáng)的方面，并對加強(qiáng)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制提出四點(diǎn)建議。

    第一，修訂法律法規(guī)，科學(xué)界定應(yīng)急救援指揮全縣。進(jìn)一步完善《突發(fā)事件應(yīng)對法》，制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則和配套的地方性法律法規(guī)，進(jìn)一步明確應(yīng)急救援指揮的組織架構(gòu)和具體要求。各部門要根據(jù)職責(zé)權(quán)限和角色定位進(jìn)一步修改完善部門規(guī)章制度，使得上下銜接、相互支撐，使應(yīng)急工作真正高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來。

    第二，依托現(xiàn)有優(yōu)勢力量，建立完善應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)。依托公安機(jī)關(guān)或消防部隊(duì)建立政府綜合應(yīng)急救援指揮平臺(tái)及實(shí)戰(zhàn)指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，既可以實(shí)現(xiàn)日常應(yīng)急管理與災(zāi)時(shí)應(yīng)急救援的合二為一，也可以實(shí)現(xiàn)指揮機(jī)構(gòu)與專業(yè)隊(duì)伍的無縫對接，快速整合各方資源，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置效能，更有利于降低政府應(yīng)急管理成本，避免重復(fù)投入，大大地提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

　第三，立足快速反應(yīng)，規(guī)范應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)程序。從國家的層面制定應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)的指南和規(guī)范，來規(guī)范我們應(yīng)急指揮的各個(gè)程序和方法。同時(shí)，部門也修訂自己的應(yīng)急預(yù)案，形成相互銜接、上下貫通、步調(diào)一致的一種指揮體制，形成有效的處置合力。

    第四，堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，強(qiáng)化多部門應(yīng)急救援指揮的協(xié)調(diào)演練。一方面，需要各部門、各系統(tǒng)加強(qiáng)自身的應(yīng)急指揮訓(xùn)練，另一方面需要在政府及常設(shè)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下，通過實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演、會(huì)商模擬、應(yīng)急拉動(dòng)等形式，定期開展針對不同災(zāi)害事故的綜合應(yīng)急救援指揮演練，檢驗(yàn)各部門、各救援力量的協(xié)調(diào)配合能力和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，加以改進(jìn)和完善。