一.引言
經濟飛速發展一方面促進了生產、儲存、物流、流通等各環節規模的不斷擴大，另一方面也為消防保衛工作增加了難度，且一旦失控成災，極易造成大規模火災。近年來全國多地發生的重特大災害表明，適應大災救援需求，大力加強體系攻堅裝備建設已是消防部隊時下的當務之急。
大災救援需求，是消防部隊體系攻堅裝備建設的基本前提。大災一般在短時間內難以得到有效控制，除了因為先期到場力量不足外，更是因為不少地方平時的裝備建設僅僅是為了滿足“達標”，結果一遇大災往往難改“敵強我弱”態勢。因此，各地應將滿足“達標”為主向滿足大災救援需求轉變，努力構建以“科技含量高的攻堅裝備”為核心的新的體系攻堅能力，形成消防部隊攻堅克難的“殺手锏”和戰斗力新生點。
體系攻堅裝備，就是由若干個攻堅單元或“殺手锏”裝備，在現場指揮部指揮下，構成完成不同攻堅任務的拳頭集成，從而生成高效的救援能力，其目標是實現攻堅力量的科學組合、救援行動的有機配合、救援效能的高效聚合。
消防裝備是部隊現代化建設的重要內容，是一項復雜、具體的基礎性工作，更是體系攻堅能力建設的重要基礎，我們必須遵循公安部黨委提出的“建設現代化消防鐵軍”思路，深刻理解“體系攻堅能力成為戰斗力新生點”的思想，研究和把握消防裝備現代化建設的特點規律，以大災救援需求為牽引，積極推進體系攻堅裝備建設，為有效履行職責使命奠定堅強有力的物質基礎。
二、體系攻堅裝備建設的基本框架
縱觀大災救援戰例，有三個方面應加以關注：
一是指揮系統需建強。這是提高部隊快反的前提和保證。就目前看，全國消防部隊的指揮調度系統雖基本建成，但僅還是一個調度平臺，指揮功能還不強，網絡化程度較低，加之現場多頭指揮習慣難改，直接影響了指揮效能的發揮和攻堅能力的提升。
二是技術含量高的“撒手锏”裝備需添置。具體就是要突出抓好“登得高、入得深、供得多、打得遠、補得快”等的攻堅裝備。自公安部《消防站建設標準》頒布以來，全國消防裝備水平邁上新臺階，但不少單位還是僅僅為了滿足“達標”，對大災救援時的裝備需求關注不夠，缺乏研究，難以勝任大災救援需要。
三要兼顧搶險救援職能拓展謀劃好未來救援任務的裝備需求。隨著職能的進一步拓展，災害類型和種類激增，部隊面臨的任務日益繁重，要成功處置各類災害很大程度上基于新技術、新裝備的運用，尤其是那些化被動為主動的攻堅裝備。
三、體系攻堅裝備的力量構成
(一)信息支撐力：大災救援時的正確決策和高效指揮離不開信息網絡的支持。多年來全國各級消防部隊都建起了作戰指揮中心，但大部分僅僅只是建起了一個平臺中心，網絡化程度不夠，據筆者了解，目前有的支隊在“三臺合一”背景下遇警調度還靠電話逐個實現，由指揮中心向實戰延伸的這一部分幾乎還都是空白。因此，應從物理集成、信息集成和應用集成三個層次入手，整合現有零散的信息平臺，優化子系統的功能，按照救援需求，集成相關信息和偵檢、指揮控制、裝備運用、戰勤保障等子系統，提高整體作戰能力。
(二)前沿控制力：前沿是災害現場最前面的邊沿，前沿控制得如何直接關系到大災救援的成敗。平時所言的“加強第一出動”和“五個第一時間”要求，以及“先控制，后消滅”的原則等，都是對前沿控制力構筑的基本要求。因此，消防部隊要十分重視加強前沿控制力的研究。
小火小災初戰即勝，是因為短時間內首批到場力量構筑的前沿控制力足以形成“我強敵弱”的態勢，而且這種前沿控制力多由我們手中的常規裝備構筑。但對大災巨災而言，因其復雜性、多變性超乎想像，阻其惡變的前沿控制力所需裝備緊靠常規武器顯然不夠，必須添置功能強大、技術先進的新裝備——攻堅裝備，從而取得應對災害的相對甚至絕對優勢，更高效地控制災害規模。以火災為例，不同類型火災對前沿控制力所需要的攻堅裝備也各有側重。如大面積或大空間火災，炮組合應是前沿控制力的主要裝備;高層建筑火災除固定消防設施外，水直接供得高的車輛應是前沿控制力的主要裝備之一，如美國豪士科公司生產的一型號消防車，供水高度可達300米。
(三)持續進攻力：持續進攻力是直接維持“前沿控制力”不間斷的一種能力，直接為“前沿控制力”服務，其進攻性不在于其本身，而是體現在前沿控制力上，故被稱為“持續進攻力”。此類裝備有：
一是生命保障裝具。災害現場環境險惡，充滿著煙、毒、熱，消防人員若不能在險惡環境堅守陣地，持久作戰，就談不上對前沿的持續進攻。因此，生命保障裝具是持續進攻力的重要裝備。目前此類裝備有9升或6升雙瓶空氣呼吸器、氧氣呼吸器等等。
二是遠距離大流量供水組合。大火撲救用水量大，一旦救援區域水源缺乏，急需實施遠距離大流量供水，特別是那些靠近江河湖海等天然水源的城市，更要配置這種遠距離供水組合。如2010年大連“7.16”輸油管道爆炸火災撲救，正是因為早年進口的城市移動供水站靠海吸水實施遠距離供水，才保證了現場近半數戰斗車輛長時間滅火用水的需要。此組合包括潛水泵、增壓泵、大口徑輸水管、集分水器等等、運載車、水帶鋪設車等。
三是空氣呼吸器快充組合。大災救援持續時間長，有的甚至持續數天，救援人員需要大量的空呼器保障，氣鋼消耗量大，現場如不能快速對氣瓶充裝空氣，就無法保障戰斗人員反復內攻實施近戰。如2009年2月5日武漢漢正街大火，現場消耗氣瓶2300多支，內攻人員進入險區作戰之所以沒有受到影響，完全靠的是武漢支隊的快速充裝車。據了解，有的總隊的空氣呼吸器快充車20秒能一次充裝8個鋼瓶。
(四)后續保障力：對“前沿控制力”和“持續進攻力”不直接發揮作用，但對整個全局具有重要的支撐作用。其裝備主要是衣、食、住、行、油等等保障。
四、攻堅裝備建設的基本途徑
(一)搞好頂層設計
體系攻堅裝備建設是一項技術復雜、時間跨度長、涉及領域多的大工程，建設中不僅要統籌人力物力智力，更要把握好救援效能，使其更加適應大災救援需求，成為救援能力的倍增器。從消防部隊擔負任務的實際出發，從解決重點難點問題出手，從大火控制、持續進攻、后續保障、遠程射水、泄漏險區偵檢等方面，搞好頂層設計，科學籌劃，以滅火救援行動中裝備運用水平來衡量和檢驗部隊的攻堅效能。
(二)加強“兩成四力”建設
所謂“兩成四力”建設，就是成建制、成系統地形成信息支撐力、前沿控制力、持續進攻力、后續保障力，這是裝備建設進程中應當堅持的重要原則。這一重要原則體現了裝備建設的基本要求和根本目標，其核心內涵就是通過各攻堅裝備的能力優化，形成各作戰系統能量倍增，最終實現大災救援能力質的飛躍。因此，在制定裝備建設規劃，組織裝備研發、采購、管理、戰斗編成時，必須著眼攻堅能力的提高，科學籌劃單兵配套、系統配套、保障配套。
(三)有重點分層次有所突破
攻堅能力提升是一項耗資巨大、周期較長、逐次遞進的工程，非一朝一夕之功，需要各級從長遠謀劃、從重點突破，有重點分層次建設，力爭在短時間內取得明顯成效。
重點裝備重點技術要優先突破。一是建設具有高效信息支撐力的滅火救援作戰指揮網絡，堅決糾正“只重中心平臺，忽視網絡應用”的傾向，實現接警、調度、指揮系統無縫連接、資源共享。二是針對轄區救援難點，著重發展前沿控制力、持續進攻力和后續保障力強的滅火救援裝備，逐步推廣部分裝備智能化，以節省人力。三是應急救援裝備應重點發展偵檢、生命搜救、安全防護、破拆、支撐、堵漏、洗消等系列裝備，提高綜合救援能力。
重點隊伍重點方向要優先發展。重點隊伍，就是特勤隊和目前正在建設和運行的攻堅組;重點方向，是指轄區的救援難點，如靠近江河湖海的地區，應配備遠距離大流量的供水組合;高層建筑多的地區，應配備供水高度300米的豪士科消防車;化工企業密集的地區，應配備重型泡沫炮車、高噴車、移動炮等組合等等。
裝備保障要與作戰方式相適應。現代條件下大災救援具有消耗大、持續長的特點，加之消防部隊職能的進一步拓展，災害類型和種類陡增，部隊保護范圍也已經不是原來意義上的轄區概念。因此，裝備保障必然要適應救援方式的變化。一是建立若干綜合化裝備保障基地。依托全國7個戰區，以現有國家陸地搜尋基地為基礎，分別建立對應的具有強大功能、品種齊全、綜合保障水平較高、對周邊具有很強輻射能力的裝備保障“大本營”。筆者認為，大至各消防總隊，小到各消防支隊，也應建立對本轄區輻射的保障中心。二是加強伴隨保障。現代救援的伴隨保障已不再是簡單的“運、補、修”等內容，而是必須注重“模塊化”保障裝備建設，根據救援對象類型，將攻堅裝備分門別類地設置保障單元。如持續進攻力裝備中的遠程供水組合系統、空氣呼吸器快速充裝系統。再如前沿控制力裝備中的超高層滅火供水系統、重型炮車組合系統等等，從而形成不同保障單元共存的綜合伴隨保障機制。
五、結束語
戰斗力新生點一直是全國消防同仁的研究課題，早年的消防特勤隊、目前的攻堅班組建設，特別是公安部實施“打造現代化公安消防鐵軍”戰略以來，消防部隊戰斗力得到了前所未有的大幅提升。現階段大災巨災增多，部隊攻堅能力始終面臨新的挑戰，因此，我們必須大力加強攻堅裝備建設，不斷提升部隊“攻堅克難”能力，以適應大災救援的實際需要。
