《辦法》明確了各級政府和發(fā)改、民政、財政、住建、交通運輸等有關部門對做好多種形式消防隊伍建設管理的主要責任。著重指出公安機關及消防機構具體負責專職消防隊伍的業(yè)務指導和專業(yè)培訓工作;人社部門在職責范圍內負責政府專職隊員和消防文員招錄、勞動關系管理、社會保險、職業(yè)技能鑒定和勞動監(jiān)察等工作;行業(yè)主管部門負責監(jiān)督供水、供電、供氣、通信等單位落實公共消防安全責任。同時,鼓勵單位和個人通過捐助等形式支持專職消防隊和志愿消防隊建設。
《辦法》明確了應組建政府專職消防隊、單位專職消防隊和志愿消防隊的條件,規(guī)范了隊站、消防車輛、器材、消防人員防護裝備配備標準,規(guī)定了招錄政府專職消防隊員、單位專職消防隊員、志愿消防隊員和消防文員應具備的基本條件。重點對城市和縣城專職消防隊員不應少于15人,專職消防隊員最高工作年齡為45歲、消防文員最高工作年齡為國家規(guī)定的退休年齡,專職消防隊納入當地公安機關消防機構日常執(zhí)勤序列和實行準軍事化管理等內容做出了具體規(guī)定。
《辦法》規(guī)定了政府專職消防隊所需經費由政府納入財政預算予以保障,根據經濟發(fā)展情況確定工資水平,并確保與高危職業(yè)相適應。消防車(艇)納入特種車輛(艇)管理范圍,免收通行費。用人單位應依法與專職消防隊員、消防文員簽訂勞動合同,按照規(guī)定為其辦理基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險和繳納住房公積金,并為滅火執(zhí)勤崗位的專職消防隊員辦理人身意外傷害保險。重點對落實專職消防隊員和志愿消防隊員的休假制度、福利待遇、工傷待遇、職業(yè)技能培訓、表彰獎勵和推薦工作等內容做出了具體規(guī)定。
《辦法》規(guī)定了政府或公安機關消防機構負責監(jiān)督下級政府或單位建立專職消防隊。對專職消防隊和志愿消防隊存在不落實執(zhí)勤制度等行為的,給予通報批評;由其所在單位或者有權處理的機關依法給予有關責任人員行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對專職消防隊員、消防文員在隊期間嚴重違反紀律,不執(zhí)行上級命令、消極怠工、無故不參加學習、訓練和執(zhí)勤的,給予相應的行政處分直至予以辭退;有違法行為的,依法追究其法律責任。
