產業的發育是建立在社會需要基礎上的。在當代中國，安全產業地位的凸顯是與中國社會發展階段緊密聯系的，發展安全產業是對中國社會發展階段性特征的積極回應。

一是以重化工為主要特點的工業化與快速城市化相交織，安全生產形勢空前嚴峻。當下中國社會的工業化是以發展重化工為主要特點，重化工是工業化的強勁動力，但也是安全生產事故多發、易發甚至惡性爆發的溫床，污染問題和對公共安全的威脅更是重化工產業難以回避的代價。而且，由于重化工產業的特點和發展階段的局限性，我國相當多的重化工產業客觀上集中于人群聚居區和水資源供給的要害地區，化工“圍城”是普遍現象。一旦發生事故，不僅會對人員生命財產安全造成巨大損害，甚至還會帶來重大的生態災難，大氣污染、土壤污染、水污染的危害將會持續數百年。

中國社會的城市化則是以大城市擴張為主要特征，大量的產業、人口、經濟政治活動以高密度的狀態集中于大城市中，城市建筑密度越來越大，人口密度越來越高，像北京的人口密度已經是紐約的1.7倍。城市化的發展需要相關生活設施的配套，輸送易燃、易爆介質的長輸管道、城鎮輸配系統管道以及城市加油站在大幅度增長，城市災害事故放大、耦合、衍生的可能性和嚴重程度均在增加。

工業化加速期、城市化擴張期的發展狀態，加之粗放式高能耗、高污染的發展模式等因素交織，使得中國安全生產形勢空前嚴峻，事故已經從理論中的“易發”變為了現實中的“多發”、“頻發”乃至惡性爆發。據相關部門數據顯示，“十五”以來，各類事故造成的經濟損失約占當年GDP的2.5％，各類事故死亡總量每年以超過6％的速度在增長，接近GDP增速的2/3。

二是以人為本新理念與社會文明新進步相促進，安全生產期待更加強烈。在今天的中國社會，重化工的發展與社會文明進步同步進行。從產業發展現狀來看，重化工產業短時期內不僅不可能被替代甚至還要大發展，這也就意味著安全生產問題客觀上依然多發；從發展理念來看，以人為本的新理念和社會文明的新進步，使得社會民眾對發展提出了更高要求，對安全生產有了更高期待。一方面是因重化工發展帶來的各種生產安全問題頻發，另一方面是社會民眾對安全生產問題的高度敏感化，加之現代社會又進入了信息社會，信息的無障礙便捷流動也在相當程度上放大了安全生產問題。這諸種因素相疊加，很小的安全生產問題都會引發嚴重的社會問題。

三是安全發展呼喚產業支撐，科學發展要有戰略支點。這些年來，中國社會對安全生產的重視程度前所未有，但現實并不因我們的愿望而改變，面對管而不減、禁而不止的生產事故，必須意識到，監管更多的是一種外在的行為，更多的是從生產者的意識和行為，從生產制度、生產過程等環節進行監管，它可以有效地降低安全生產事故發生的頻次，卻不能從本質上解決安全生產事故不發生的問題。只要是人總會犯錯誤的，任何制度都會有漏洞。如果不從產業的層面統籌考慮，通過安全產業的配套在其生產過程內部實現產業安全生產的整體提升，進而實現產業生產水平的整體提升，那么，安全生產問題不可能得到根本解決。更進一步看，發展安全產業也是貫徹落實科學發展觀的戰略支點。把科學發展體現在發展的實踐中，貫穿于發展的全過程，這是當代中國發展的大要求、大戰略。但沒有體現科學發展要求的產業，沒有反映科學發展屬性的產業，科學發展也會成為空話一句。

　　安全產業的戰略定位　　

作為一個新興產業，我們必須對安全產業在整個產業體系中的定位有準確界定。既要闡明其產業運行模式，講清楚安全產業是如何保障產業運行安全的；又要對其產業績效進行科學分析，解決采用安全產業劃算不劃算的問題；還要對其發展空間做出前瞻性判斷，為安全產業發展勾勒出未來發展路線圖。

　　根除安全生產隱患

安全產業實現的安全是一種“本質安全”。所謂“本質安全”，是指通過為現有產業配套服務的同時改造提升現有產業生產運行模式，進而從生產方式、生產源頭把安全生產事故徹底消除。

通過安全產業實現本質安全和通過監管實現安全生產，這兩種方式保障的安全完全不在同一層次上。就其運行模式和運行機理來說，兩者也完全不同。安全產業是從生產全過程徹底根除安全生產隱患，讓不安全問題沒有發生的可能和條件。安全產業不是說不讓生產過程不發生失誤，而是說即使在生產過程中發生了操作失誤，也產生不了生產事故。

以油氣爆炸和油品滲漏為例，傳統的汽油運輸過程中極易因電火花而引發爆炸，導致事故發生，城市加油站燃油滲漏常常導致土壤被污染。采用阻隔防爆技術改造的加油站，即使遭受槍擊、雷擊、明火都不會發生爆炸，這就從根本上解決了成品油等相關危險化學品儲運容器和裝置的本質安全。安全產業的這種“本質安全”特性，成為了高等級安全要求的最佳保障和有效手段。北京奧運會、上海世博會的加油站皆是采用了這種技術改造的加油站。

更進一步講，安全產業的“本質安全”還有很重要的一個內涵，就是保障經濟運行在任何狀況下的本質安全。這一點過去講得不多，但隨著現代社會經濟發展中各類風險（自然風險和恐怖風險等等）的加大，這一功能的價值將越來越凸顯。比如前兩年汶川、玉樹特大地震災害發生后，震區常規的輸油管道和加油站皆嚴重受損不能使用，但無論是抗震救災還是保持震區經濟正常運行都需要能源的保障。在這樣的環境下，運用阻隔防爆技術的橇裝式加油裝置便顯示了它的“全天候”功能，有力地保障了救災工作的進行和震區經濟的不中止。