完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建立硬件設(shè)施保障網(wǎng)。要充分利用政府在規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、財(cái)力投入等方面的主導(dǎo)作用，將社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，建立社區(qū)消防硬件設(shè)施保障網(wǎng)。一方面，要推動(dòng)政府將消防車道、消防水源等公共消防設(shè)施建設(shè)納入村(居)委會(huì)建設(shè)總體規(guī)劃，打通社區(qū)消防車通道，完善老舊居民區(qū)消火栓建設(shè)，全面改善社區(qū)消防安全環(huán)境，提升社區(qū)消防安全指數(shù)。另一方面，要將改善社區(qū)消防安全環(huán)境的具體工作措施，逐年納入政府惠民利民工程，推動(dòng)投入專項(xiàng)資金在全市所有社區(qū)逐步建立社區(qū)消防室，發(fā)揮輔助中隊(duì)滅火救援的社區(qū)微型消防站職能，配備消防電動(dòng)車和基本滅火救援裝備器材，為夯實(shí)社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，提供有力保障。
整合社區(qū)基層力量，建立群治群控人防網(wǎng)。充分整合、調(diào)動(dòng)基層一線力量，做實(shí)“人防”工作，以警務(wù)機(jī)制改革為突破口，將社區(qū)層面消防專業(yè)力量、兼職力量和群防力量進(jìn)行有機(jī)整合，賦予消防工作職責(zé)，推動(dòng)建立社區(qū)消防群治群控人防網(wǎng)。要重點(diǎn)抓住公安民警、協(xié)勤人員和治安巡邏隊(duì)，強(qiáng)化社區(qū)防火巡查、消防宣傳教育、初起火災(zāi)撲救和火災(zāi)原因調(diào)查等輔助職能，壯大相對專業(yè)的社區(qū)消防力量;要持續(xù)抓住社區(qū)保安聯(lián)防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、安保人員和消防安全員等固有力量，承擔(dān)消防宣傳和初起火災(zāi)的撲救職責(zé);要廣泛抓住網(wǎng)格管理隊(duì)伍這支新生力量，賦予排查發(fā)現(xiàn)隱患、上報(bào)處置隱患、接受群眾舉報(bào)、開展入戶宣傳、火災(zāi)火險(xiǎn)報(bào)警和引導(dǎo)人員疏散的消防工作職責(zé)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)消防隱患“一網(wǎng)打盡”。
應(yīng)用物聯(lián)通信技術(shù)，建立火情火警監(jiān)控網(wǎng)。突出以物聯(lián)網(wǎng)為主要信息手段的技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防工作由傳統(tǒng)模式向智能化模式轉(zhuǎn)變。要緊跟城市信息化建設(shè)步伐，將“智慧消防”建設(shè)納入“智慧城市”建設(shè)，依托互聯(lián)網(wǎng)、傳感器、監(jiān)控探頭、智能信息處理等高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)消防重點(diǎn)部位、重點(diǎn)對象和火情火警的智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理，建立以物聯(lián)通信技術(shù)為支撐的火情火警監(jiān)控網(wǎng)。運(yùn)用空間地理信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)消防重點(diǎn)監(jiān)管對象定位可視;接入街面視頻探頭信號(hào)和3G視頻信號(hào)，實(shí)現(xiàn)火情火警實(shí)時(shí)監(jiān)控;運(yùn)用光電掃描技術(shù)對固定消防設(shè)施實(shí)行二維碼管理，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)單位遠(yuǎn)程掌控;在重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域、場所安裝煙感探測器，實(shí)現(xiàn)消防預(yù)警快速響應(yīng);聯(lián)通“老人寶”呼叫手機(jī)，實(shí)現(xiàn)弱勢群體特殊關(guān)照;對網(wǎng)格管理員E通進(jìn)行GPS定位，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格巡查動(dòng)態(tài)監(jiān)管;通過對單位、場所、火災(zāi)隱患和消防違法行為進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)行分色預(yù)警，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)區(qū)域和對象的主動(dòng)研判。
開展形式多樣教育，建立宣傳教育普及網(wǎng)。要做細(xì)常規(guī)宣傳，做強(qiáng)品牌宣傳，通過開展形式多樣、貼近群眾的宣傳活動(dòng)，建立多元化、全覆蓋的消防宣傳教育普及網(wǎng)。要不斷創(chuàng)新宣傳品牌，在社區(qū)開展面向社會(huì)單位的消防安全“三提示”、面向?qū)W校師生的“課前1分鐘”教育、面向流動(dòng)人群的“消防時(shí)刻”宣傳和面向廣大居民的 “鳴鑼巡更”提醒等品牌宣傳，強(qiáng)化消防宣傳針對性;要進(jìn)一步拓展宣傳平臺(tái)，建立以微信、微博、QQ群等平臺(tái)為主要載體的 “自媒體”宣傳陣地，不斷加大消防宣傳深度;要不斷強(qiáng)化消防安全宣傳教育示范社區(qū)的中心地位，組織開展貼近群眾的宣傳活動(dòng)，并發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，引領(lǐng)周邊社區(qū)共同關(guān)注消防工作。
實(shí)現(xiàn)火災(zāi)聯(lián)防聯(lián)控，建立滅火救援調(diào)度網(wǎng)。第一時(shí)間掌握災(zāi)情，第一時(shí)間控制災(zāi)情，最大限度降低和減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失，是筑牢社區(qū)立體化火災(zāi)防控體系的最終目標(biāo)。要探索建立除現(xiàn)役執(zhí)勤力量以外的滅火救援組織體系，調(diào)配相關(guān)人員力量，建立基層滅火救援調(diào)度網(wǎng)。社區(qū)要按照“一區(qū)一車一隊(duì)”的建設(shè)模式，確保每個(gè)社區(qū)有一支專、兼職滅火救援隊(duì)伍，配備消防車輛進(jìn)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的初期處置。要采取社區(qū)群防力量、志愿消防力量和社區(qū)民警力量相結(jié)合的方式，進(jìn)一步完善社區(qū)應(yīng)急力量建設(shè)，定期組織開展滅火應(yīng)急疏散演練，提升處突能力。要在街道辦設(shè)立滅火救援指揮部，依托社區(qū)消防室建立滅火救援調(diào)度室，在街道層面進(jìn)行近源式聯(lián)控，在社區(qū)層面實(shí)行扁平化調(diào)度，一旦發(fā)生火災(zāi)，社區(qū)調(diào)度室第一時(shí)間調(diào)度本社區(qū)應(yīng)急力量前往事發(fā)地點(diǎn)，街道指揮部同一時(shí)間調(diào)度相鄰社區(qū)出動(dòng)應(yīng)急力量參與事故處置，確保初戰(zhàn)力量絕對充足，最大限度將火災(zāi)消滅在初起狀態(tài)。
(作者為湖北省武漢市消防支隊(duì)支隊(duì)長)
