隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和消防部隊職能的拓展，各類致災(zāi)因素大量增加，火災(zāi)及其他災(zāi)害事故呈現(xiàn)出突發(fā)性、多樣性、復(fù)雜性和殘酷性，基層一線消防指揮員的作戰(zhàn)指揮能力顯得尤為重要，這不僅關(guān)乎部隊滅火與應(yīng)急救援行動的成效、消防鐵軍的戰(zhàn)斗力發(fā)揮，更關(guān)系著一線作戰(zhàn)消防官兵的人身生命安全。如何正確分析當(dāng)前一線指揮員構(gòu)成、面臨的問題，并針對問題尋求正確的解決之道是當(dāng)前戰(zhàn)訓(xùn)工作的當(dāng)務(wù)之急。

一、當(dāng)前基層指揮員存在的問題

一是知識儲備不足。首先，傳統(tǒng)的消防職能偏重常規(guī)的火災(zāi)撲救，《消防法》要求消防部隊是一支遂行多樣化應(yīng)急救援職能任務(wù)的高素質(zhì)、多功能、專業(yè)化隊伍，職能的擴展要求基層指揮員必須面對很多以前從來沒有遇到過的問題，急需拓展我們的知識范圍。其次，每年的職位調(diào)整使基層指揮員流動性很大，職位或區(qū)域間的變動使專業(yè)或?qū)ｉT知識急需更新。再次，新型器材裝備的應(yīng)用也使基層指揮員知識儲備相對落后。

二是缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗。一方面，近幾年非基層一線生長干部擔(dān)當(dāng)基層指揮員比例較大，這部分指揮員參加滅火救援戰(zhàn)斗的經(jīng)歷較少，處置各種災(zāi)害事故的經(jīng)驗比較欠缺;另一方面，大多基層指揮員處置非常規(guī)災(zāi)害事故的經(jīng)驗積累不足。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，消防部隊面對除傳統(tǒng)的火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、地震等災(zāi)害外，化學(xué)災(zāi)害事故、突發(fā)性生產(chǎn)事故、恐怖襲擊等日益多發(fā)高發(fā)，交通事故、建筑物塌落的規(guī)模和形式也在不斷變化，面對新的形勢，基層指揮員無過多可資借鑒的成功經(jīng)驗。

三是對隊伍戰(zhàn)斗力把握不準。部分基層指揮員對隊伍每個成員能力素質(zhì)、特長、弱點了解不深入，戰(zhàn)時用人不能做到科學(xué)有效，對隊伍整體戰(zhàn)斗力水平缺乏把握。

四是缺乏過硬的作戰(zhàn)心理素質(zhì)。有些基層指揮員進入戰(zhàn)斗現(xiàn)場就過度緊張或過度放松心理，以至于不能科學(xué)決策，正確指揮部隊進行滅火救援戰(zhàn)斗。

五是社會協(xié)調(diào)能力欠缺。基層指揮員與社會接觸較少，社會交往經(jīng)驗相對缺乏，為民服務(wù)意識不高，說話辦事方式不易為社會接受，在參加執(zhí)勤戰(zhàn)斗過程中群眾容易產(chǎn)生誤解，往往出現(xiàn)執(zhí)勤戰(zhàn)斗成功了，形象沒樹起的現(xiàn)象。

二、主要原因分析

一是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，消防部隊被賦予的職能任務(wù)大大增加。消防部隊已從以前的以火災(zāi)撲救為主轉(zhuǎn)變到包含火災(zāi)撲救的各種搶險救災(zāi)任務(wù)，加上現(xiàn)在應(yīng)急救援隊伍依托消防部隊建立，可以說，消防部隊救援任務(wù)，大到危險化學(xué)品、道路交通事故、建筑坍塌、森林火災(zāi)、地震及次生災(zāi)害、空難、爆炸及恐怖事件的救援，水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、森林、草原火災(zāi)等自然災(zāi)害的處置，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件;小到取馬蜂窩、取鑰匙、為民送水等社會服務(wù)，基層官兵面臨著大量的滅火救援作戰(zhàn)任務(wù)。