隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和消防部隊(duì)職能的拓展，各類致災(zāi)因素大量增加，火災(zāi)及其他災(zāi)害事故呈現(xiàn)出突發(fā)性、多樣性、復(fù)雜性和殘酷性，基層一線消防指揮員的作戰(zhàn)指揮能力顯得尤為重要，這不僅關(guān)乎部隊(duì)滅火與應(yīng)急救援行動(dòng)的成效、消防鐵軍的戰(zhàn)斗力發(fā)揮，更關(guān)系著一線作戰(zhàn)消防官兵的人身生命安全。如何正確分析當(dāng)前一線指揮員構(gòu)成、面臨的問題，并針對問題尋求正確的解決之道是當(dāng)前戰(zhàn)訓(xùn)工作的當(dāng)務(wù)之急。

一、當(dāng)前基層指揮員存在的問題

一是知識(shí)儲(chǔ)備不足。首先，傳統(tǒng)的消防職能偏重常規(guī)的火災(zāi)撲救，《消防法》要求消防部隊(duì)是一支遂行多樣化應(yīng)急救援職能任務(wù)的高素質(zhì)、多功能、專業(yè)化隊(duì)伍，職能的擴(kuò)展要求基層指揮員必須面對很多以前從來沒有遇到過的問題，急需拓展我們的知識(shí)范圍。其次，每年的職位調(diào)整使基層指揮員流動(dòng)性很大，職位或區(qū)域間的變動(dòng)使專業(yè)或?qū)ｉT知識(shí)急需更新。再次，新型器材裝備的應(yīng)用也使基層指揮員知識(shí)儲(chǔ)備相對落后。

二是缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。一方面，近幾年非基層一線生長干部擔(dān)當(dāng)基層指揮員比例較大，這部分指揮員參加滅火救援戰(zhàn)斗的經(jīng)歷較少，處置各種災(zāi)害事故的經(jīng)驗(yàn)比較欠缺;另一方面，大多基層指揮員處置非常規(guī)災(zāi)害事故的經(jīng)驗(yàn)積累不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，消防部隊(duì)面對除傳統(tǒng)的火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、地震等災(zāi)害外，化學(xué)災(zāi)害事故、突發(fā)性生產(chǎn)事故、恐怖襲擊等日益多發(fā)高發(fā)，交通事故、建筑物塌落的規(guī)模和形式也在不斷變化，面對新的形勢，基層指揮員無過多可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。

三是對隊(duì)伍戰(zhàn)斗力把握不準(zhǔn)。部分基層指揮員對隊(duì)伍每個(gè)成員能力素質(zhì)、特長、弱點(diǎn)了解不深入，戰(zhàn)時(shí)用人不能做到科學(xué)有效，對隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力水平缺乏把握。

四是缺乏過硬的作戰(zhàn)心理素質(zhì)。有些基層指揮員進(jìn)入戰(zhàn)斗現(xiàn)場就過度緊張或過度放松心理，以至于不能科學(xué)決策，正確指揮部隊(duì)進(jìn)行滅火救援戰(zhàn)斗。

五是社會(huì)協(xié)調(diào)能力欠缺。基層指揮員與社會(huì)接觸較少，社會(huì)交往經(jīng)驗(yàn)相對缺乏，為民服務(wù)意識(shí)不高，說話辦事方式不易為社會(huì)接受，在參加執(zhí)勤戰(zhàn)斗過程中群眾容易產(chǎn)生誤解，往往出現(xiàn)執(zhí)勤戰(zhàn)斗成功了，形象沒樹起的現(xiàn)象。

二、主要原因分析

一是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，消防部隊(duì)被賦予的職能任務(wù)大大增加。消防部隊(duì)已從以前的以火災(zāi)撲救為主轉(zhuǎn)變到包含火災(zāi)撲救的各種搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)，加上現(xiàn)在應(yīng)急救援隊(duì)伍依托消防部隊(duì)建立，可以說，消防部隊(duì)救援任務(wù)，大到危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通事故、建筑坍塌、森林火災(zāi)、地震及次生災(zāi)害、空難、爆炸及恐怖事件的救援，水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、森林、草原火災(zāi)等自然災(zāi)害的處置，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件;小到取馬蜂窩、取鑰匙、為民送水等社會(huì)服務(wù)，基層官兵面臨著大量的滅火救援作戰(zhàn)任務(wù)。