應(yīng)安網(wǎng)訊：英國邦斯菲爾德油庫火災(zāi)撲救顯示了英國消防與環(huán)保部門在突發(fā)環(huán)境事件信息通報(bào)、裝備配備、預(yù)案編制、現(xiàn)場協(xié)同、教育培訓(xùn)等方面的成熟經(jīng)驗(yàn)，為當(dāng)前我國消防與環(huán)保的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建設(shè)提供了借鑒。

2005年12月11日凌晨，位于英國倫敦北部的邦斯菲爾德油庫因油罐溢油發(fā)生爆炸火災(zāi)。油罐爆炸導(dǎo)致半徑2千米范圍內(nèi)的建筑不同程度受損，其劇烈程度相當(dāng)于里氏2.4級地震。爆炸引起的火災(zāi)持續(xù)燃燒了60多個(gè)小時(shí)，燒毀了20余座大型油罐(當(dāng)時(shí)油庫中各類油品儲量為3500萬升)，當(dāng)?shù)叵啦块T出動了180名消防員、26輛消防車參加救援，消耗了78萬升泡沫和6800萬升水。此次事故造成60余人受傷，2000余人被迫緊急疏散，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.5億英鎊(相當(dāng)于25億元人民幣)。

雖然邦斯菲爾德油庫火災(zāi)損失慘重，但當(dāng)?shù)叵篮铜h(huán)保部門在火災(zāi)撲救中的做法尤其值得學(xué)習(xí)。英國消防部門在撲救這次油罐火災(zāi)中，充分考慮了對環(huán)境的保護(hù)，為了避免過量使用泡沫滅火劑和冷卻用水導(dǎo)致的“流淌火”和水源污染，果斷采取了“控制性燃燒”的戰(zhàn)術(shù)，通過切斷輸油管來控制火勢，不僅有效避免了救援人員的傷亡，還將事故處置對環(huán)境的影響降至了最低;火災(zāi)發(fā)生后，英國環(huán)保部門快速響應(yīng)，及時(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員攜帶監(jiān)測儀器對事發(fā)地周邊環(huán)境進(jìn)行了監(jiān)測。考慮到滅火過程中使用的泡沫滅火劑可能會對環(huán)境產(chǎn)生污染，英國環(huán)保部門重點(diǎn)對飲用水、土壤和空氣進(jìn)行了實(shí)時(shí)監(jiān)控，對油庫及周邊9千米范圍內(nèi)地下水開展了水質(zhì)檢測和評估，為科學(xué)處置、保護(hù)環(huán)境提供了重要的技術(shù)支持。

英國消防與環(huán)保部門應(yīng)急協(xié)作的做法

英國消防與環(huán)保部門的應(yīng)急協(xié)作可以追溯到20世紀(jì)90年代。為最大限度地減少滅火救援過程的環(huán)境污染，1994年英國消防與環(huán)保部門簽署了諒解合作備忘錄，1997年雙方共同開發(fā)了危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置與環(huán)境保護(hù)課程。經(jīng)過20多年的共同努力，英國消防和環(huán)保部門在突發(fā)事件信息通報(bào)、裝備配備、預(yù)案編制、現(xiàn)場協(xié)同、教育培訓(xùn)等方面形成了較為成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得學(xué)習(xí)和借鑒。

信息通報(bào)

在危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生時(shí)，消防和環(huán)保部門之間的信息快速通報(bào)至關(guān)重要。按照英國的相關(guān)法律規(guī)定，消防部門要第一時(shí)間向環(huán)保部門和污水處理部門通報(bào)事故情況(英國環(huán)保部門接報(bào)的事故信息有20%以上是消防部門提供的)。這種事故通報(bào)主要來自消防指揮中心的報(bào)告、事故現(xiàn)場的報(bào)告和公眾提供的事故信息。環(huán)保部門接到信息通報(bào)后，會根據(jù)事發(fā)地現(xiàn)場情況和可能造成的環(huán)境污染事件，為消防部門提供應(yīng)急處置的對策和建議，如采取“控制性燃燒”的技戰(zhàn)術(shù)或使用環(huán)保高效的泡沫滅火劑等。目前，英國消防指揮中心與環(huán)保部門、污水處理部門之間均已安裝了直撥電話。

裝備配備

英國環(huán)保部門為每個(gè)消防隊(duì)的主戰(zhàn)消防車配備了一套環(huán)保裝備包，內(nèi)含吸附墊、圍油欄、密封膠和排水墊等裝備，適用于中小型危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的應(yīng)急處置，如危險(xiǎn)化學(xué)品槽車泄漏事故。此外，環(huán)保部門還為化工區(qū)消防隊(duì)配備了自裝卸式環(huán)保應(yīng)急集裝箱，包括偵檢、堵漏、輸轉(zhuǎn)、集污、洗消等救援模塊，適用于大型危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置。環(huán)保裝備包和應(yīng)急集裝箱內(nèi)的裝備清單均由消防和環(huán)保部門根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需求協(xié)商確定，裝備的購置和維護(hù)費(fèi)用均由環(huán)保部門承擔(dān)。

預(yù)案編制

在英國，一些石油化工等消防安全重點(diǎn)單位的應(yīng)急預(yù)案由消防、環(huán)保和企業(yè)三方共同制定、修訂。企業(yè)為消防和環(huán)保部門提供廠區(qū)基本情況、重要部位、工藝措施以及生產(chǎn)和儲運(yùn)的危險(xiǎn)物品等信息;環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)提供的信息評估突發(fā)環(huán)境事件的危害性與可能性，提出具體的應(yīng)急處置對策，并負(fù)責(zé)編制突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和城市排水系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案;消防部門將環(huán)保內(nèi)容和注意事項(xiàng)納入到滅火救援應(yīng)急預(yù)案中，統(tǒng)籌考慮滅火救援的技戰(zhàn)術(shù)措施，結(jié)合可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，提出針對性的處置方案。