應安網訊：2011年11月5日，由北京市科委等政府部門共同推動的新興際華“兩園兩院一聯盟一中心”的應急救援科技產業項目舉行了簽約儀式，標志著該項目正式落戶北京。這項事業的啟動不僅意味著新的經濟增長點，還預示了中國的應急救援科技水平即將迎來一次躍升。

救災，靠科技一馬平川

停在院子里的車輛大多是軍綠色，這是新興際華集團展示的一部分應急救援車型。

單是與水有關的，就有六七種車型。一臺卡車裝載的設備露出了閃亮的不銹鋼管和閥門，這是一臺凈水車。災害發生后通常急需干凈的飲用水。“這臺車可以將任何水轉化成直接飲用水，只要水源沒有化學污染就可以。”技術人員說，這臺凈水車每小時可以流出5000升凈水，足夠幾萬人解渴。

另外一臺凈水車，依靠太陽能電池頂棚，不用石化能源也可以每小時凈水3000升。凈化后的水，可以在另一臺包裝車里分裝在牛奶袋大小的塑料包里，便于飲用。

旁邊的卡車，則運載一個巨大的橡膠水囊，這種輕質水袋可以方便地折疊和運輸。配套使用的還有可以折疊的軟壁小水庫。

而一種大功率遠程供水車，則可以把遙遠的水源接到旱地。“每臺車可以把水輸送20公里遠，10臺車連在一起就是200公里。”技術人員告訴我們，水泵的強勁還可以幫助消防員滅火。

不光是各種供水車。為了滿足災害時用油的需要，技術人員們開發了幾種加油車型——可在惡劣路況行走的越野加油車;能夠同時灌注二十個油箱的加油車;還有便于運輸的移動加油站。為了方便加熱寒冷氣候下凝滯的油料，還有一種能夠瞬間讓油升溫15度的設備車。

新興際華的工程師開發了可供高壓帶電作業的升降電工車，研制了機場跑道除雪的吹雪車——坦克發動機一樣的馬達吹出的疾風讓30米外的人站不住腳，再大的雪災也應付得了。

這些門類齊全、令人嘆為觀止的特種功能車，早就在實戰中證明了它們的價值。而它們只是應急救援科技體系的一小部分。

艱巨的社會責任

廣袤的產業前景

在新興際華集團的展廳里，我們看到了許多似乎不相關、但都屬于應急救援領域的技術——從可以無傘空投的黑色橡膠油罐;到監測災區隱藏地貌的衛星遙感儀器。事實上，這都是集團近些年來的科研成果。

多年以來，新興際華作為轉制軍企和軍品生產廠商，研制開發了一大批填補國內空白的應急救援產品，是我國應急救援領域的技術龍頭。他們擁有國家級和省級企業技術中心20余個，國家級高新技術企業28家。“作為老國企，除了經營產業以外，我們還要擔負起社會責任。”方健說。他在新興際華集團下屬一家生產應急救援設備的公司任副總經理，對這個行業的背景了如指掌。

“應急救援范圍很廣，從煤井事故逃生到核泄露防護，都需要先進的設備幫助。”方健舉例說，今年的智利礦工獲救事件就說明了高端救災技術舉足輕重的作用。

對于中國這個災害頻發，處于工業化和城市化加速過程的經濟大國來說，救援設備需求越來越龐大。據方健介紹，按照國際發達國家救援裝備水平測算，每年我國將會需要數百億的設備和物資，而從事應急救援及相關專業的人員按上述標準將需要數十萬個崗位，這又是一個巨大的市場。

“產業培育和發展目前仍是我國應急救援體系建設中的短板。”方健認為，我們在應對重大特大事故時的綜合能力還不夠，不能適應應急救援的整體需要。民政部緊急救援促進中心的資料顯示：法國、美國等國家在災害發生時，專業救援人員可在30分鐘內，攜帶專業器材趕到100公里范圍內任何出事現場。災難事故致傷后的死亡率只有5%。

國際經驗證明，完善的應急救援社會化服務體系是實現科學有效救援的根本保證。

新興際華推出的“模塊”產品理念，可以說明這一體系應達到的整合程度。技術人員告訴我們，與單項技術不同，一個應急救援裝備“模塊”包含了各項常用的技術和裝備。

比如說，前述的各種車輛，以及醫療單元都可以被容納進模塊。一旦需要調集救災力量，比如地震災害時，可以將模塊迅速運至現場，搭建起一個臨時居民點，保障各項日常生活需要。高技術設備在適當的體制下得到利用，應急救災的效率將大大提高。

多元化打造產業

北京市科委頻助力

權威部門已提出我國應急救援產業的發展方向：加強社會化救援力量，作為政府應急救援服務體系的有效補充。在這種思路下，應急救援設備正在迎來更大的市場。

在方健看來，這些巨大的需求，最終要逐步通過多元化投入來建立相應的應急救援體系，也就自然能夠帶動整個產業體系發展。

在新興際華集團建立產業體系的過程中，北京市科委扮演了至關重要的角色。

多年來，北京市委市政府著眼于建設中國特色世界城市，大力發展戰略性新興產業，加快轉變經濟發展方式，深入推進“三個北京”戰略，為應急救援產業的聚集發展和科技創新提供了良好的機遇。同時，北京市高度重視加強對中央在京企業的服務和開展戰略合作，致力于央地資源融合，吸引央企優勢資源為首都經濟社會發展做貢獻;北京市科委認真貫徹落實市委市政府精神，積極推動央企科技成果在京落地轉化和產業化。

《北京市“十二五”時期科技北京發展建設規劃》把開展應急救援成套化裝備研制及產業化，建設應急救援科技創新基地和應急救援科技產業基地作為北京市培育戰略性新興產業，打造新的經濟增長點的重要內容。

北京市科委還從科研項目立項、產業聯盟組建、孵化中心建立等方面給予了指導和支持;豐臺區委區政府將培育應急救援特色產業集聚、促進區域產業結構調整和傳統工業企業戰略轉型作為一項重要的工作任務來謀劃，決定將區屬的北京首鋼建材化工廠成建制劃轉給新興際華集團，為應急救援產業提供發展空間，并從項目審批、規劃建設、優惠政策等方面給予了大力扶持。

北京市科委、豐臺區政府、新興際華集團簽署了《戰略合作協議》;豐臺區政府與新興際華集團下屬的新興重工集團簽署了《“應急救援科技產業園”合作協議書》;國務院國資委、市區兩級政府和企業領導共同為“北京應急救援產業科技創新戰略聯盟”、“北京應急救援科技企業孵化中心”揭牌。國務院國資委副主任邵寧、北京市副市長茍仲文、北京市科委主任閆傲霜等人參加了簽約儀式。

“十二五”期間，新興際華著眼應急救援產業快速發展的契機，力圖整合優勢資源，在市區政府的大力支持下，以北京為產業布局重點，提升創新能力，大力發展應急救援產業，實施集成創新和進口替代戰略，在京建設“兩園兩院一聯盟一中心”，打造國際一流、國內知名的應急救援科技產業高地，力爭在京產業規模達到500億元。

“兩園兩院一聯盟一中心”

推動科技與產業融合

根據規劃，新興際華集團將在豐臺區建設“應急救援科技創新園”。實施國際招標、高水平規劃和建設，實現科技研發、總部集聚、企業孵化、展示交易、行業培訓、國際交流等6大功能。

這一項目總投資40億元，2012年啟動建設，預計2015年實現收入200億—300億元，“十三五”期末實現收入350億元。

另外，新興際華還會在首鋼建材化工廠區域建設“應急救援科技產業園”，整合集團優勢資源，集聚產業鏈關聯企業，促進研發成果在京就地轉化，打造具備研發成果中試及產業化、高端裝備制造等功能的高端裝備制造基地，到2015年，預計產業園實現產值200億—250億元，到“十三五”期末，產值規模達350億元。

“我們在園區設計上有很多創意，比如有應急救援模擬演練園區，提供防災救災培訓，來保障更多人生存的機會。”方健說。

另一方面，新興際華將集團中央研究院遷入北京，整合研發力量，提高科技創新水平，為在京發展高端產品和提高集團國際競爭力提供強大的研發基礎;同時，新興際華還將建設“應急救援技術工程研究院”，該院在承擔集團應急救援專業科技研發任務的同時，為入園企業、社會機構提供研發服務、共享科研條件。

在北京市科委的協調下，以新興際華為牽頭單位，北京生產力促進中心、中國安全生產科學研究院、中國科學院電子學研究所等單位共同發起，組建“應急救援產業技術創新戰略聯盟”。在國家和北京市科技及相關行業主管部門的指導下，聯合領域科研院所、大學、企業及其它機構，形成聯合開發、優勢互補、利益共享、風險共擔的技術創新合作組織，促進應急救援產業技術創新，提升應急救援產業核心競爭力。

北京應急救援科技企業孵化中心也將隨之建成。它以應急救援領域科技型創業企業為主要服務對象，促進科技成果轉化、培育應急救援高新技術企業。

據悉，應急救援科技創新園、產業園、產業聯盟、孵化中心這樣一個系統化、相互關聯和促進的產業體系，在國內并不多見。

“目前我們非常希望有更多企業入駐園區。”方健說，“尤其歡迎那些有一定專長和技術積淀的中小企業入駐園區。我們最需要的，就是各種人才。”