地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)經(jīng)過(guò)近一年的運(yùn)行，各項(xiàng)功能基本符合建設(shè)目標(biāo)，也達(dá)到了項(xiàng)目設(shè)計(jì)的要求，并在5.12四川汶川8.0級(jí)特大地震應(yīng)急工作中發(fā)揮了重要的作用。畢竟地震是小概率事件，實(shí)戰(zhàn)的機(jī)會(huì)少之又少，而且更不能有用實(shí)戰(zhàn)來(lái)提高應(yīng)用技術(shù)系統(tǒng)水平的想法，應(yīng)該在地震來(lái)了之前就做到準(zhǔn)備充分、應(yīng)對(duì)自如。經(jīng)常性的地震應(yīng)急演練，在演練中發(fā)現(xiàn)、查找問(wèn)題并及時(shí)完善是熟練應(yīng)用和充分發(fā)揮技術(shù)系統(tǒng)功能的必然途徑。對(duì)技術(shù)系統(tǒng)的地震應(yīng)急演練亦宜謀定而動(dòng)，以效率和質(zhì)量為先。為此，筆者對(duì)地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)演練有如下思考。

一、技術(shù)系統(tǒng)演練方案設(shè)計(jì)

凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。對(duì)技術(shù)系統(tǒng)演練亦如是，好的演練方案是搞好演練活動(dòng)的前提。應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)功能模塊多，系統(tǒng)龐雜，涉及硬件、軟件及與其他系統(tǒng)的互聯(lián)互通，一次演練要多個(gè)層次、多個(gè)部門(mén)、多個(gè)場(chǎng)景協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，演練角色扮演、任務(wù)分配需要眾多人員參加。因此地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)演練方案設(shè)計(jì)非常重要。

方案設(shè)計(jì)要注意以下幾個(gè)方面，首先要明確演練的目的和意義。一次演練涉及方方面面，動(dòng)作很大，所以一定要追求演練的目的和效果。其次是要明確演練的內(nèi)容。演練規(guī)模可大可小，演練內(nèi)容可多可少，技術(shù)系統(tǒng)功能繁雜，切忌眉毛胡子一把抓，一定要明確演練的內(nèi)容，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性的發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。三是要有演練的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，這個(gè)非常重要，是演練能否順利進(jìn)行，能否達(dá)到演練目的的保證。四是要細(xì)化演練角色，明確角色任務(wù)，這是演練出效果，解決實(shí)際問(wèn)題的依據(jù)。五是要有演練腳本，重要性不言而喻。六是要有總結(jié)的環(huán)節(jié)，這是落實(shí)演練成果，提高和改進(jìn)應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)功效的重要一環(huán)。

二、技術(shù)系統(tǒng)演練流程

演練就是為了全面了解和熟練掌握應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的各項(xiàng)功能和操作方法，隨時(shí)為地震應(yīng)急提供應(yīng)急指揮音視頻保障和文字、圖件資料信息，充分發(fā)揮技術(shù)系統(tǒng)在地震應(yīng)急工作中的作用。既然如此，就不必別出心裁，別開(kāi)生面地自創(chuàng)一套演練流程，應(yīng)該按照技術(shù)系統(tǒng)硬件、軟件設(shè)計(jì)工作流程和應(yīng)急響應(yīng)工作流程進(jìn)行即可。

三、技術(shù)系統(tǒng)演練考核重點(diǎn)

應(yīng)該說(shuō)技術(shù)系統(tǒng)的所有硬件操作程序和軟件運(yùn)行都是演練的重要內(nèi)容。但演練的考核重點(diǎn)應(yīng)放在指揮決策方面，這是地震應(yīng)急指揮的關(guān)鍵。應(yīng)該包括評(píng)估和決策模型本地化程度;提交的災(zāi)情報(bào)告文檔、震區(qū)基本情況文檔和初評(píng)估結(jié)果的情況;提交的輔助決策結(jié)果文檔的情況;給出專(zhuān)題圖，包括人口、經(jīng)濟(jì)、活動(dòng)斷裂、交通、次生災(zāi)害源、重點(diǎn)危險(xiǎn)源、地形等的情況;制作專(zhuān)題圖，包括地震烈度梯度圖、調(diào)查點(diǎn)分布圖、災(zāi)害分布圖等的情況。同時(shí)，根據(jù)背景信息和設(shè)定的突發(fā)事件，提出決策建議方面也是演練考核的重點(diǎn)。

四、技術(shù)系統(tǒng)演練的特點(diǎn)

技術(shù)系統(tǒng)演練類(lèi)似于地震應(yīng)急桌面演練，都是想定演練，想定的依據(jù)就是假設(shè)發(fā)生一個(gè)需要啟動(dòng)技術(shù)系統(tǒng)的地震，設(shè)定背景和信息，根據(jù)應(yīng)急工作流程進(jìn)行演練。其特點(diǎn)：一是時(shí)間短。多則半天，少則幾個(gè)小時(shí)。二是利用的場(chǎng)地小。在應(yīng)急指揮大廳就可完成，必要時(shí)可以與預(yù)報(bào)中心、監(jiān)測(cè)中心、地市地震局、野外現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，也可幾個(gè)省指揮中心聯(lián)動(dòng)進(jìn)行。三是節(jié)省資源。利用指揮技術(shù)系統(tǒng)的設(shè)備開(kāi)展演練，不用動(dòng)用車(chē)輛和應(yīng)急設(shè)備等器材。四是推演內(nèi)容全面。涉及技術(shù)系統(tǒng)軟、硬件，指揮決策及為現(xiàn)場(chǎng)工作提供的信息、技術(shù)支撐等所有內(nèi)容。五是演練形式靈活。參加單位可以是一個(gè)部門(mén)，可以是多個(gè)單位參加，可以是跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)，可以形成互動(dòng)。參加人員沒(méi)有限制，可以根據(jù)不同的演練目的和內(nèi)容制定不同的方案，想定不同的問(wèn)題，注入不同的信息。但也有不足的地方，就是沒(méi)有假想的地震現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，行動(dòng)上不緊張，不具備可看性等。

五、技術(shù)系統(tǒng)演練應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

技術(shù)系統(tǒng)演練的目的是熟練掌握應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的各項(xiàng)功能和操作方法，做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備，不是工作檢查，也不是工作考核。所以，開(kāi)展地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)演練要把握好幾個(gè)問(wèn)題，一是指導(dǎo)思想要明確，演練的目的是提高工作能力，為應(yīng)對(duì)地震突發(fā)事件做好準(zhǔn)備，不是工作檢查和考核。二是演練只是手段，不能解決所有問(wèn)題。技術(shù)系統(tǒng)的功能和運(yùn)行的好壞與系統(tǒng)設(shè)計(jì)和軟硬件環(huán)境有直接的關(guān)系，演練僅僅為技術(shù)系統(tǒng)充分發(fā)揮其功能起輔助作用。三是演練確實(shí)是熟練掌握應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的各項(xiàng)功能和運(yùn)行維護(hù)的好方法，但要適度，不能讓演練成為日常工作的負(fù)擔(dān)。四是演練是全體參與者共同的工作，要按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行。

地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)業(yè)已建成并投入使用，作為地震緊急救援體系的重要組成部分，作為防震減災(zāi)工作的重要環(huán)節(jié)，其運(yùn)行維護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。技術(shù)系統(tǒng)演練只是其運(yùn)行維護(hù)、發(fā)揮其功能、提高其應(yīng)用水平的手段之一，期望通過(guò)演練能發(fā)揮其重要作用。