地方專職消防隊的建立和發展，是改革開放和經濟建設快速發展的需要，是新形勢下解決公安現役消防力量不足、改善城鄉消防站布局、增強全社會抗御火災能力的需要，是涉及消防工作長遠建設的一項重要任務。盡管目前地方專職消防隊伍面臨著許多問題，但地方專職消防隊伍的作用及社會對消防安全保障的需求在持續增強，今后這種作用和需求仍將日益突出，地方專職消防隊伍的存在和發展要求迫切，前景廣闊。
一、發展地方專職消防的重要意義
當前消防工作凸現出幾個主要矛盾。一是經濟建設飛速發展與消防基礎薄弱現狀的矛盾。隨著城市化進程的加快和城市工業園的快速上馬，城市規模呈幾何性擴張，但是消防基礎建設步履緩慢。例如貴州黔西南州興義市，經過至今30年經濟建設，完成了舊城區改造、新城區拓展、撤縣設市等規劃，城市規模、人口、城區面積及生產總值都發生了翻天覆地的變化，但是消防隊站的分布格局沒有變化。全市應建7個消防站，實有2個消防站，欠帳十分嚴重，隊站建設遠遠落后于城市發展，消火栓建設累計欠賬，從根本上無法滿足滅火搶險救援需要。
二是日益繁重的滅火搶險救援任務與有限的消防警力之間的矛盾。近年來，新《消防法》、《滅火戰斗執勤條令》及相關法規都擴展并明確了消防部隊參與社會搶險救援的范圍職責，但并沒有相應增加消防現役警力。現役在編人數少，加之公差、休假、學車、輪訓、借調，警力不足與搶險救援任務日趨繁重的矛盾更加尖銳。
三是現役部隊科技強警戰斗力明顯提高與專職消防隊滑坡、衰退、消忘之間的矛盾。近年來，公安部消防局先后提出了科技強警、信息強警、打造消防鐵軍的口號，大力發展裝備建設，部隊戰斗力明顯提高，但是與公安現役消防隊現成強烈反差的是，地方專職消防隊伍建設步履滯后，甚至產生了滑坡現象，雖然個別地區新組建了專職消防隊，但是總體情況不容樂觀。2008年，貴州黔西南州有專職消防隊3個，2009年至2011年間，貞豐縣小屯鄉、興義市威舍鎮、普安縣青山鎮先后建立了政府專職消防隊，但同時又有興義卷煙廠、貴州醇酒廠等企業專職消防隊隨著消防車輛報廢或企業改制、并購“自然滅亡”，到2012年12月份為止，整個貴州黔西南州8個縣市內僅有8個專職消防隊。
二、地方專職消防隊面臨的突出問題
制約專職消防隊建設的主要問題是經費保障不足和隊伍管理落后，根本原因是法律導向不明細、保障制度不健全、隊伍職能單一、組隊層次太低。
1、專職消防隊建設缺乏良好的法律和政策保障。盡管《消防法》對哪些區域和單位應建專職消防隊做出了規定，在實際操作過程中，對于建設標準、體制編制、隸屬部門、由誰負責等問題未予明確，導致專職隊發展受限。
2、地方政府和企業對專職消防隊的重視程度不夠。由于建設專職消防隊不會產生直接經濟效益，一些地方政府和企業認為建立專職消防隊是一種消耗行為，不愿將人力、物力等花在專職消防隊建設上，導致專職消防隊建設難于落實，建立起來的專職消防隊出現“生存危機”。
3、缺乏正常的經費保障渠道，隊員待遇差，隊伍生存能力弱。企業專職消防隊經費的來源直接受企業經濟效益的制約。企業經濟效益比較好的，其專職消防隊一般比較穩定，一旦企業經濟效益發生“逆轉”，專職隊就面臨“生存”危機。經實地調查，大部分專職隊裝備配備嚴重不足、消防車輛嚴重老化，有的甚至到報廢期仍在使用;部分專職隊只有簡單的水槍和水帶，必須的個人常規防護裝備都沒有配齊;個別專職隊以企業效益差為理由要求撤隊。專職消防隊員待遇低，普遍達不到企業職工平均工資水平，在單位里地位低，優秀的專職隊員流失嚴重。
4、缺乏正規訓練和管理。滅火工作專業性較強，隊伍管理和訓練要求教高。但專職隊的管理者大多不具備滅火作戰、隊伍管理專業知識，組織開展日常執勤備戰、業務訓練水平差，人員在位率、裝備完好率極低，無法滿足滅火救援需要。出動時間過慢，一般都在8至10分鐘以上，部分企業機制呆板，在接到出警調令時需要層層請示消防車才能出庫。絕大部分專職隊沒有經過大火災的考驗，戰斗實力難以提高。
5、工作任務繁雜，人員素質參差不齊。為發揮人員的最大效率，各類型企事業專職消防隊不再是單一的消防備勤，還要承擔安全檢查、巡邏護衛、防火檢查等多項職能。有的隊員甚至兼職了單位的環衛工人，消防車用來澆花淋水。從隊員組成來看，很多消防隊員并非專職，他們有的是門衛保安、有的是聯防隊員，平時大部分工作并不是執勤備戰，并未開展正常的執勤訓練，只是發生火災后，才聚集起來參與滅火。
6、人員少、交流難，裝備差，滅火能力弱。除個別外，大多數專職隊僅有10人左右，1輛消防車，車輛裝備陳舊落后，業務素質和隊伍實戰能力較弱，應對火災基本處于“救小”狀態，難以適應時代需要。加之企業減員增效，首先針對不直接創造生產效益的專職消防隊，隊員數量一減再減。而年齡偏大的隊員因缺乏生產技術，調崗困難，致使專職消防隊員出路不暢，隊伍缺乏應有的活力。
7、缺乏正規的管理，難以形成整體合力。專職隊的主管部門很不統一，具體有保衛部門、安技部門、工業公司、物業公司、當地公安等。由于主管部門的主要職能不是抓消防安全，所以對消防工作業務不熟，認識不深，對專職隊缺乏強有力的組織領導，致使專職隊的建設存在許多實際問題。有的專職隊除了火災撲救任務外，平時管理松懈，無所事事。有的功能單一，業務不精，器材裝備不保養，發生火災后“拉不出，打不響”。特別是隸屬關系“條塊不統一”，沒有形成公安與專職隊暢通的通信調度網絡，很難做到及時統一調集火場消防力量，造成專職消防隊職能地位和作用不突出。
8、法律、法規依據不足，社會缺乏認可，專職消防隊無法定位。專職消防隊社會定位不明確造成其社會認可度低、隊員個人發展期望值低和相應的待遇保障低的“三低”局面。新《消防法》提到了“專職消防隊員依法享受社會保險和福利待遇”，但缺乏具體說明，定位困難，資金投入缺少具體標準。三是專職消防隊及隊員沒有法定稱謂，消防員定位不明確、隊伍發展前景不明朗，隊員對政治待遇、職業要求、社會保障等存在疑慮，認為自己缺乏社會認可， “臨時”觀念強，缺乏從業光榮感和歸宿感。三是《勞動法》和《合同法》的相關內容和“同工同酬”概念，與消防部隊滅火救援24小時軍事化管理的制度相悖離，合同制隊員待遇、保障的巨大差距，在很大程度上制約專職隊伍建設水平。
三、發展地方專職消防隊的思路
1、爭取地方政府和企業的支持與重視是關鍵。一些政府領導把眼光重點放在發展現役消防隊伍上，認為這支隊伍不占地方編制，管理正規，正常經費由國家提供，因而不愿意發展專職隊伍。有些企業領導對消防工作重要性認識不足，認為火災是偶然發生，把專職消防隊視為包袱。部分消防部門的領導存在畏難情緒，積極想辦法不多，持等靠觀望態度。這都導致了在當前市場經濟條件下地方專職消防隊伍發展的徘徊。加強專職消防隊建設必須取得地方政府和企業的重視與關心，使他們認識到經濟增長將導致火災發生高風險的客觀規律、現役消防力量嚴重不足的矛盾以及建立專職消防隊的必要性;使他們正確認識專職消防隊“產出”與“收入”的關系，將專職消防隊的建設與管理工作提上重要的工作日程，給專職消防隊建設提供必要的人力和物力保障，使專職消防隊建設步入良性發展的軌道。
