應安網訊：山體滑坡是暴雨或淫雨使山體不堪重負，由山體薄弱地帶斷開，整體下滑。造成山體滑坡可以是第四紀殘坡積物，也可以是風化的基巖。

近幾年來，山體滑坡險情頻繁。山體滑坡一旦發生，不僅造成滑坡體上人員傷亡、財產損失，而且泥石流將危及一定范圍內的房屋、交通、人員安全，面對山區地質災害搶險救援中的新情況、新問題，我們該如何應對?

一、山體滑坡的危害

山體滑坡不僅造成一定范圍內的人員傷亡、財產損失，還會對附近道路交通造成嚴重威脅。 2001年1月17日凌晨1時20分，重慶市云陽老縣城背靠的五峰山發生大面積滑坡，整個滑坡持續約5個小時，至17日凌晨6時許才處于相對穩定狀態。滑坡總體方量約為5萬立方米，直接經濟損失達到300多萬元以上。2001年5月1日20時30分左右，重慶市武隆縣縣城仙女路西段發生山體滑坡，一幢9層居民樓被垮塌的巖石掩埋，造成79人死亡。

二、山體滑坡處置對策

1、力量調集。根據現場情況調集照明、防化救援、搶險救援、后勤保障等消防車輛和大型運載車、吊車、鏟車、挖掘車、破拆清障車等大型車輛裝備，以及檢測、防護、救生、起重、破拆、牽引、照明、通信等器材裝備，并派出指揮員到場統一組織指揮。如果現場情況嚴重，僅僅依靠消防力量無法完成時，應及時報請政府啟動應急預案，調集公安、安監、衛生、地質、國土、交通、氣象、建設、環保、供電、供水、通信等部門協助處置，必要時請求駐軍和武警部隊支援。

2、現場警戒。消防救援人員到場后，要及時與國土資源局的工程技術人員配合，根據滑坡體的方量及危害程度，來確定現場警戒的范圍。同時立即發布通告，對滑坡體上下一定范圍路段實行交通管制，禁止人員、車輛進入警戒區域;通過電話、VHF、擴音器等多種形式通知滑坡體上下一定范圍內的人員立即撤離;啟動應急撤離方案，在當地政府領導下組織人員、財產撤離。

3、偵察監測。山體滑坡事故發生后，往往還會發生二次或多次山體滑坡。消防救援人員到達事故現場時，首先要對山體滑坡的地質情況進行偵察，確定可能再次發生山體滑坡的區域，對其進行不間斷監測，確保救援人員的生命安全。對山體滑坡監測方式有三種： 1)宏觀監測，在地方行政管理和專業部門技術指導下，利用肉眼的巡查和利用測量工具(如皮尺)測量地表裂縫變化。2)專業監測系統，專業監測系統是采用綜合監測手段(全球衛星定位(GPS)監測、遙感(RS)監測、地表和深部位移監測等)對重大崩滑體、重要設施基地實施立體和應急監測的專業化監測與預警體系。 3)宏觀監測與專業監測結合并用。

4、開辟通道。交通部門迅速調集大型鏟車、吊車、推土車等機械工程車輛，在現場快速開辟一塊空闊場地和進出通道，確保現場擁有一個急救平臺和一條供救援車輛進出的通道。

5、搜救被困人員?；麦w趨于穩定后，啟動搜救工作預案，消防部門主要利用生命探測儀、破拆器材、救援三腳架、起重氣墊、防護救生器材、醫療急救箱等設備，深入山體滑坡事故現場搜尋救生。在塌方內部遇有人員埋壓，利用生命探測儀進行現場搜索，確定被埋壓人員的數量及其具體位置，采取兵分多路，利用破拆、切割、起吊等裝備進行施救。同時可用聽、看、敲、喊等方法尋找被困人員。在利用破拆、切割、起吊等裝備進行施救時，為防止造成二次傷害，可采用救援氣墊、方木、角鋼等支撐保護，必要時也可用手刨、翻、抬等方法施救。在施救過程中，必須安排國土資源部門技術人員對山體滑坡情況進行監測，如有再次發生滑坡險情，迅速通知現場救援人員撤離。

三、行動要求

1、本著“先易后難，先救人后救物，先傷員后尸體，先重傷后輕傷”的原則進行。

2、現場應設置安全員，安全員應在不同方位全過程觀察山體變化情況，一旦發現垮塌征兆要立即發出警示信號，救援人員要迅速、安全撤離現場。

3、救援人員不得聚集在山體結構已經明顯松動的區域作業，避免山體再次垮塌，給救援人員和被困人員帶來危險。

4、未完全確認已無埋壓人員的情況下，一般不得使用大型挖掘機。當接近被埋壓人員時，應在確保不會發生坍塌的前提下，小心移動障礙物，防止傷害被埋壓人員。

5、救援初期，不得直接使用大型鏟車、吊車、推土機等施工機械車輛清楚現場。

6、采用起重設備救人時，不能盲目蠻干，必須認真研究受力情況。尤其是使用機械作業時，每臺機械都必須配有觀察員，發現異常征兆應立即停車，防止因強挖硬拉而造成誤傷。

7、加強同公安、國土、安監、衛生、交通、民政、城建、通信等部門的合作，協同配合開展救援行動。

四、尚需解決的幾個問題

1、建立地質災害監測預警系統工程。建立專業人員與群測群防相結合的監測隊伍，對重要的地質災害點建立專業隊伍為主的監測網點，對其它地質災害點建立群測群防為主、并與專業隊伍指導和定期巡查相結合的監測網點，通過專業監測系統、群測群防監測系統、信息系統實現對山區地質災害的適時監控，為政府和有關部門防治地質災害，保護人民生命財產安全，防災減災的決策和實施提供科學依據和技術支撐。

2、建立山區地質災害專家分析制度。某個滑坡體發生險情后，由地方政府地質災害防治工作指揮部召集地災及相關專家召開會商會，分析監測預警系統所采集的信息，判斷滑坡體所處狀態及預警級別，估算涌浪影響范圍，形成會商意見，供當地政府決策參考。

3、確定預警信息的發布部門、規范預警信息的發布形式?！吨腥A人民共和國突發事件應對法》規定：可以預警的自然災害、事故災難或者公共衛生事件即將發生或者發生的可能性增大時，縣級以上地方各級人民政府應當根據有關法律、行政法規和國務院規定的權限和程序，發布相應級別的警報，決定并宣布有關地區進入預警期，同時向上一級人民政府報告，必要時可以越級上報，并向當地駐軍和可能受到危害的毗鄰或者相關地區的人民政府通報。因而，預警信息應當由當地政府以正規形式明確發出，各部門根據當地政府發布的預警級別采取相應的措施。

4、建立聯動機制。山體滑坡的防災救災工作，涉及監測、預警、處置、救災等方方面面，需要各單位、各部門各司其職，密切配合，只有在當地政府的統一領導下，各有關單位整體聯動、主動作為、積極應對，才能最大限度地避免或減少山體滑坡造成的損失。