1 總則

　　1.1 編制目的

　　為了規(guī)范有機熱載體爐事故應(yīng)急預(yù)案的編制工作，促進企業(yè)提升應(yīng)對有機熱載體爐事故的能力，及時控制和消除事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民生命安全和社會穩(wěn)定，特制定本指南。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》、《有機熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本指南。

　　1.3 適用范圍

　　本指南適用于指導(dǎo)企業(yè)編制有機熱載體爐事故專項應(yīng)急救援預(yù)案，也適用于基層技術(shù)人員進行應(yīng)急工作時借鑒和參考。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 以人為本，安全第一。始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，認真做好預(yù)防事故工作，切實加強員工和應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.4.2 積極應(yīng)對，立足自救。認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，努力完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案體系，準(zhǔn)備充分的應(yīng)急資源，落實各級崗位職責(zé)，做到人人清楚有機熱載體爐事故特征、類型和危害程度，遇到突發(fā)事件時，能夠及時迅速采取正確措施，積極應(yīng)對、立足自救。

　　1.4.3 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。應(yīng)急救援指揮部在總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處理突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，有關(guān)部門和各班組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　1.4.4 依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家組的作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應(yīng)急救援的方法、裝備、設(shè)施和手段，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　　1.4.5 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強重大危險源管理，做好事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。做好應(yīng)對事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，搞好宣傳教育，提高全體員工的安全意識和應(yīng)急救援技能。

　　2 應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)

　　2.1 應(yīng)急救援組織機構(gòu)

　　2.1.1 企業(yè)可視自身規(guī)模、擁有有機熱載體爐的熱功率、數(shù)量、使用依存度，成立有機熱載體爐事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)本企業(yè)具體資源情況實行分級管理。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對事故應(yīng)急救援的組織、指揮、協(xié)調(diào)等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)由本單位的主要負責(zé)人擔(dān)任。

　　圖1 應(yīng)急救援組織機構(gòu)圖

　　2.1.2 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場指揮部、專家技術(shù)組、搶險救災(zāi)組、后勤保障組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、通信聯(lián)絡(luò)組、善后工作組等。應(yīng)急指揮組織機構(gòu)見圖1。

　　2.1.3 應(yīng)急救援崗位設(shè)置、人員組成及組織結(jié)構(gòu)圖應(yīng)在應(yīng)急救援預(yù)案中明確。

　　2.2 應(yīng)急救援指揮人員崗位職責(zé)

　　指揮長由XXX擔(dān)任(一般由企業(yè)法人或法人指定授權(quán)人擔(dān)任)。其職責(zé)：

　　(1) 組織制訂有機熱載體爐事故應(yīng)急救援預(yù)案;

　　(2) 負責(zé)人員、資源配備，應(yīng)急隊伍的調(diào)動;

　　(3) 確定現(xiàn)場指揮人員;

　　(4) 協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作;

　　(5) 批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止;

　　(6) 設(shè)立下屬專業(yè)小組，并任命相關(guān)人員，確定內(nèi)部機構(gòu)及各級人員的工作職責(zé);

　　(7) 指定專人負責(zé)有機熱載體爐事故信息的上報和對外報道工作;

　　(8) 負責(zé)組織保護事故現(xiàn)場及相關(guān)物證、資料;

　　(9) 組織應(yīng)急預(yù)案的演練;

　　(10) 接受政府的指令和調(diào)動。

　　2.3 相關(guān)操作崗位職責(zé)

　　2.3.1 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)

　　迅速查明設(shè)備安全事件、事故的特征、類別、原因、影響范圍及可能造成的后果，確定合理的技術(shù)處置方案，現(xiàn)場組織實施應(yīng)急方案，救援方案報總指揮審定;傳達和組織實施審定后的救援方案;負責(zé)預(yù)案的演練考核工作;負責(zé)救援設(shè)備、機具、急救物品的選型購置、管理工作;負責(zé)組織事件、事故調(diào)查、相關(guān)材料的收集、整理。

　　2.3.2 應(yīng)急救援指揮部下設(shè)機構(gòu)主要職責(zé)

　　搶險救災(zāi)組：根據(jù)方案實施情況，機動組成應(yīng)急小組、設(shè)備搶修組和救援組，負責(zé)設(shè)備搶修和應(yīng)急時的設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測等工作。

　　警戒保衛(wèi)組：負責(zé)做好現(xiàn)場保衛(wèi)警戒、維護秩序、疏通道路、組織人員撤離等工作。

　　醫(yī)療救護組：負責(zé)對營救人員和受傷操作人員的現(xiàn)場救治、心理撫慰或轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。

　　后勤保障組：負責(zé)通信、服務(wù)、宣傳以及后勤物質(zhì)供應(yīng);負責(zé)與保險公司的理賠等事故處理工作。

　　3 單位資源和安全狀況分析

　　3.1 單位自然概況

　　3.1.1 應(yīng)說明單位的性質(zhì)、隸屬關(guān)系、地理位置、占地面積、周邊人口密度與數(shù)量，縱、橫距離及周邊交通環(huán)境狀況。

　　3.1.2 說明單位的生產(chǎn)規(guī)模、人員數(shù)量和有關(guān)生產(chǎn)工藝狀況。

　　3.1.3 說明周圍建筑物性質(zhì)(民居、工礦企業(yè)、易燃易爆場所、有毒有害環(huán)境、重要基礎(chǔ)設(shè)施)，與周圍建筑物的位置(距離)。

　　3.1.4 必要時，應(yīng)說明當(dāng)?shù)氐臍庀蟆h(huán)境情況。

　　3.2 有機熱載體爐的基本情況

　　3.2.1 有機熱載體爐技術(shù)參數(shù)：型號、規(guī)格、最高允許工作壓力、最高允許工作溫度、導(dǎo)熱油或氣相爐介質(zhì)的成分和指標(biāo)要求。

　　3.2.2 燃燒器的型號參數(shù)。

　　3.2.3 配備的循環(huán)泵等輔機附屬設(shè)備的參數(shù)型號。

　　3.2.4 有機熱載體爐制造、安裝、投產(chǎn)日期、下次檢驗日期、修理改造情況等。

　　企業(yè)還應(yīng)當(dāng)分析有機熱載體爐的實際安全狀態(tài)，是否發(fā)生過事故，是否有嚴重事故隱患尚未治理，各種安全附件和裝置是否齊全、靈敏、有效;鍋爐崗位持證人員保證在崗;現(xiàn)場緊急處置的器材是否具備等安全狀況。

　　3.3 應(yīng)急救援資源

　　3.3.1 相近單位應(yīng)急救援資源情況、通信聯(lián)絡(luò)方式等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)整理出針對有機熱載體爐事故應(yīng)急需要的人力、裝備設(shè)施、物資供應(yīng)、通信、資金等資源最低數(shù)量要求和技術(shù)保障措施，加以組織落實。可以分企業(yè)內(nèi)部和外部兩部分資源。

　　3.3.2 企業(yè)編制預(yù)案時應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有資源，對照國家法律、法規(guī)和其他要求，提出資源補充、合理利用和資源集成整合的建議方案，經(jīng)批準(zhǔn)后逐步完善應(yīng)急救援資源。

　　4 危險辨識與災(zāi)害后果預(yù)測

　　4.1 有機熱載體爐安全狀況，危險源的分析、辨識

　　有機熱載體爐生產(chǎn)運營單位應(yīng)按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對危險源進行分析歸類。運行操作人員要能夠辨識危險源。參照GB 6441—1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》對有機熱載體爐進行危險因素分類，考慮鍋爐正常運行、異常(檢修)和緊急(事故)狀態(tài)，涉及的危險、有害因素比較多，主要有鍋爐爆炸、火災(zāi)、灼燙、機械傷害、物體打擊、觸電等。企業(yè)開展鍋爐事故應(yīng)急救援應(yīng)綜合考慮這些危險因素。

　　4.2 災(zāi)害后果預(yù)測

　　災(zāi)害影響的地理范圍和人口數(shù)量等因素應(yīng)予以考慮。

　　4.3 常見事故的特征(或現(xiàn)象)、后果(或危害)及原因分析

　　4.3.1 爐膛爆炸

　　(1)現(xiàn)象及危害

　?、侔l(fā)生輕微爆炸時，爐膛冒正壓，防爆門有可能被沖開。

　?、诎l(fā)生嚴重爆炸時，防爆門全開或防爆膜沖破，爐體及管束等受熱面破裂，有強烈的爆炸聲。其后果可能是震壞煙道、風(fēng)道，造成爐墻開裂、倒塌、導(dǎo)熱油泄漏，甚至出現(xiàn)鋼架變形、位移和火災(zāi)等重大事故。

　　(2)原因分析

　　爐膛爆炸大都發(fā)生在有機熱載體爐啟動點火、熄火及低負荷運行的過程中。

　?、偃加糜蜌獾挠袡C熱載體爐，無點火控制程序或程序失靈。點火前，由于閥門關(guān)閉不嚴密、操作失誤、先開油門或先通入可燃氣體、上次點火不成功等原因，燃油燃氣進入爐膛，使?fàn)t膛在點火前已存在一定量的可燃氣體或油霧，當(dāng)點火時引起爆炸。

　?、谌加糜蜌獾挠袡C熱載體爐，無熄火保護裝置或裝置失靈。有機熱載體爐熄火后，運行人員不能及時發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未能及時切斷燃料供應(yīng)，使燃油燃氣繼續(xù)進入熾熱的爐膛，引起爆炸;熄火后未按照規(guī)定程序操作而立即點火，引起爆炸。

　　③有機熱載體爐當(dāng)負壓運行燃燒不良時，可燃氣體在有機熱載體爐尾部煙道與漏入的空氣混合形成爆炸性氣體，在高溫作用下，造成尾部煙道爆炸。

　?、墚?dāng)引風(fēng)機因故障停止運轉(zhuǎn)，有機熱載體爐熄火后未及時切斷燃氣供應(yīng)，燃氣進入煙風(fēng)道內(nèi)，重新點火時在風(fēng)道內(nèi)發(fā)生爆炸。

　?、萑加腿細獾挠袡C熱載體爐停爐后，由于閥門關(guān)閉不嚴或吹掃時間不夠，燃油燃氣進入或殘存在爐膛中，當(dāng)檢修引入明火時引起局部爆炸。

　?、奕紵拘肌U木料或煤中摻燒木屑、廢木料的有機熱載體爐停爐后，沒有及時打開爐門或自然通風(fēng)門，致使燃料中揮發(fā)分變成氣體析出聚集在爐膛內(nèi)，當(dāng)達到爆燃濃度時發(fā)生燃燒爆炸。

　　4.3.2 超壓爆炸

　　(1)現(xiàn)象及危害

　　爆炸的一瞬間伴著巨響，具有一定壓力和相應(yīng)溫度的介質(zhì)幾乎全部沖出爐外，爆炸時釋放的能力使有機熱載體爐本體破裂、移位，特別是產(chǎn)生巨大的沖擊波，能夠摧毀和震壞建筑物、造成嚴重的破壞和人員傷亡。有機熱載體爐超壓爆炸是最嚴重的有機熱載體爐事故。

　　(2)原因分析

　?、儆糜谥甘竟ぷ鲏毫Φ膲毫Ρ砦唇?jīng)校驗或全部損壞，無法準(zhǔn)確顯示工作壓力，致使有機熱載體爐超壓。

　　②未按規(guī)定安裝設(shè)置安全閥、液面計、自動保護裝置等安全附件，或雖然有安全附件，但沒有定期檢驗和檢查，導(dǎo)致安全裝置失效，無法保證在超壓時及時泄放。

　　③有機熱載體爐導(dǎo)熱油中含有水分，在啟動加熱升壓時，水分迅速汽化，爐內(nèi)的壓力急劇上升，導(dǎo)致無法控制的程度。

　　4.3.3 爆管、泄漏

　　(1)現(xiàn)象及危害

　?、俟苈废到y(tǒng)爆管時，可以聽到介質(zhì)噴射的響聲，嚴重時會發(fā)出明顯的爆破響聲，高溫導(dǎo)熱油極易燙傷周圍人員，遇明火發(fā)生火災(zāi)。

　?、跔t膛受熱面管束爆管時，可能會損壞鄰近的管壁，沖塌爐墻。爐膛由負壓變?yōu)檎龎?，燃燒不穩(wěn)定。嚴重時煙氣從爐墻的門孔及漏風(fēng)處大量噴出。

　　③爐膛受熱面管束爆管時，導(dǎo)熱油的液位降低，排煙溫度迅速升高，煙囪向外冒出濃煙。

　?、軤t膛受熱面管束爆管時，導(dǎo)熱油的溫度升高，有機熱載體爐的出口壓力降低。

　　(2)原因分析

　?、偈軣崦婀苁O(shè)計布置不當(dāng)，導(dǎo)致有機熱載體流速低，流量不均，導(dǎo)致、漲粗甚至是爆管。

　?、谥圃彀惭b質(zhì)量低。用于爐內(nèi)受熱面管材選用不當(dāng)，施工焊縫質(zhì)量存在缺陷;管線法蘭連接處的密封不當(dāng)，管線坡度不一致，影響管路強度和導(dǎo)熱油循環(huán)不良，傳熱變差，導(dǎo)致管束過熱、過燒或泄漏。

　　③使用管理不當(dāng)。未按工藝選用導(dǎo)熱油，導(dǎo)致非正常劣化，提前變質(zhì);未按規(guī)定選用循環(huán)泵或停電等工況時，未采取保護措施;未及時清理過濾導(dǎo)熱油中的雜質(zhì)，導(dǎo)致爐管堵塞，甚至干燒。

　　4.3.4 循環(huán)系統(tǒng)事故

　　(1)現(xiàn)象及危害

　?、僖何煌蝗徊▌觿×摇?/p>

　?、诎l(fā)生停電或者循環(huán)泵故障時，有機熱載體循環(huán)停止，造成有機熱載體超溫、分解，或造成受熱面金屬發(fā)生過熱，甚至引發(fā)爆管等事故。

　　(2)原因分析

　　①供電線路或供電設(shè)備損壞。

　?、谡９╇娭兄?，有機熱載體爐設(shè)備無備用電源或動力。

　　③有機熱載體爐循環(huán)泵或電動機發(fā)生故障。

　　④停爐操作時，過早停循環(huán)泵。

　?、萃ｋ姇r，未及時置換爐內(nèi)的高溫介質(zhì)。

　　4.3.5 爆沸事故

　　(1)現(xiàn)象及危害

　?、僖何槐韮?nèi)液位劇烈波動，甚至看不清液位。

　?、跉庀酄t的蒸汽溫度急速下降。

　?、酃艿纼?nèi)發(fā)出撞擊聲;法蘭連接處漏氣、漏液。

　　(2)原因分析

　?、僭趩舆^程中，隨著有機熱載體的加熱，溶解在其中的其他氣體或水分逐漸分離出來。

　　②熱載體中的水分大量蒸發(fā)，造成油路氣塞、循環(huán)不暢。

　?、蹨囟壬仙^快，導(dǎo)致熱載體受熱后體積急劇膨脹。

　?、軞庀酄t的液位過高。

　　4.3.6 火災(zāi)、中毒事故

　　(1)現(xiàn)象及危害

　　火災(zāi)和中毒通常是相伴發(fā)生的。發(fā)生火災(zāi)時，可能引起油路系統(tǒng)的連鎖反應(yīng)，使得災(zāi)情加大。

　　(2)原因分析

　?、偈⒀b有機熱載體的固定容器(膨脹器、儲存罐)及排氣管、進出油管泄漏遇高溫明火引起火災(zāi)。

　?、诓捎梅ㄌm連接的管路系統(tǒng)，法蘭連接處是主要薄弱環(huán)節(jié)。發(fā)生泄漏，遇高溫明火易引起火災(zāi)。

　　③有機熱載體泄漏后引起人員中毒。

　　5 預(yù)警和預(yù)防機制

　　5.1 預(yù)警

　　根據(jù)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理要求，結(jié)合設(shè)備所在企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定與程序，在編寫本專項應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。

　　5.2 預(yù)防機制

　　重點設(shè)備監(jiān)控措施包含以下內(nèi)容。

　　(1)有機熱載體爐安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。

　　(2)專門機構(gòu)或者設(shè)專(兼)職人員。

　　(3)定期分析有機熱載體爐安全狀況，完善事故應(yīng)急預(yù)案。

　　(4)使用登記、定期檢驗制度。

　　(5)企業(yè)日常檢查制度。

　　(6)消除事故隱患制度。

　　(7)作業(yè)人員培訓(xùn)考核、持證上崗制度。

　　(8)XXX有機熱載體爐安全狀況的定期報告制度。

　　5.3 有機熱載體爐常見事故的預(yù)防措施

　　5.3.1 爐膛爆炸預(yù)防措施

　　(1) 司爐工必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得司爐工作業(yè)人員資格證書。

　　(2) 有機熱載體爐啟動、停爐，嚴格按照操作規(guī)范進行。

　　(3) 加強有機熱載體爐的日常檢修和維護，保證設(shè)備處于完好狀態(tài)。

　　5.3.2 超壓或超溫爆炸預(yù)防措施

　　(1) 嚴格按照《有機熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定安裝設(shè)置安全附件，保證數(shù)量、規(guī)格、位置。定期校驗、檢查和維護壓力表、安全閥、溫度表等安全附件。

　　(2) 嚴格執(zhí)行熱載體化驗分析的操作規(guī)定，定期、及時進行化驗、分析。

　　(3) 按照規(guī)程的要求定期進行有機熱載體爐檢驗。

　　(4) 應(yīng)及時處理發(fā)現(xiàn)的缺陷。

　　5.3.3 爆管、泄漏預(yù)防措施

　　(1) 應(yīng)嚴格按照規(guī)程要求，對有機熱載體爐進行定期檢驗;按規(guī)定對導(dǎo)熱油進行定期成分分析，必要時及時更換。

　　(2) 應(yīng)該按要求及時整改定期檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題。

　　(3) 嚴格監(jiān)控有機熱載體爐運行情況。

　　(4) 對于日常發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)該分析原因并采取有效措施解決。

　　5.3.4 循環(huán)系統(tǒng)事故預(yù)防措施

　　(1) 加強供電設(shè)備的日常維護。

　　(2) 加強有機熱載體爐機電設(shè)備的日常維護保養(yǎng)。

　　(3) 配備備用電源，停電時保證備用動力能夠立即啟動。

　　5.3.5 爆沸事故預(yù)防措施

　　(1) 嚴格控制熱載體中的水分及其他組分，啟動時應(yīng)按照規(guī)定排除爐中的空氣、水及混合蒸汽等。

　　(2) 按照規(guī)定的要求進行定期化驗、分析。

　　(3) 已經(jīng)老化的熱載體必須及時更換。

　　5.3.6 火災(zāi)、中毒事故預(yù)防措施

　　(1) 盛裝有機熱載體的固定容器(膨脹器、儲存罐)及排氣管、進出油管等部位應(yīng)該嚴禁明火。

　　(2) 法蘭連接的法蘭連接處應(yīng)懸掛嚴禁明火的標(biāo)識。

　　(3) 健全有機熱載體爐房工作區(qū)的各種管理規(guī)章制度。

　　(4) 配備必要的消防設(shè)施。

　　(5) 配備必要的個人防護用品。

　　6 應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1 事故發(fā)生后的內(nèi)部報告程序

　　6.1.1 明確事故發(fā)生后內(nèi)部報告事故信息的方法、程序、內(nèi)容和時限。

　　6.1.2 事故發(fā)生后, 當(dāng)班作業(yè)人員應(yīng)在第一時間通知現(xiàn)場負責(zé)人，現(xiàn)場負責(zé)人接到報告后，立即組織現(xiàn)場處置，同時迅速向應(yīng)急值班室和本企業(yè)最高負責(zé)人報告。

　　6.1.3 報告的內(nèi)容

　　(1) 事故發(fā)生地點。

　　(2) 事故設(shè)備型號、部位。

　　(3) 事故類型(如爆炸、爆沸、泄漏、火災(zāi)等)。

　　(4) 有無人員傷亡情況。

　　(5) 周圍環(huán)境情況(如有無易燃易爆危險品、建筑物性質(zhì)、交通、人流等)。

　　(6) 影響范圍。

　　(7)報告人姓名。

　　6.2 事故確認、分析和應(yīng)急啟動程序

　　事故確認的內(nèi)容包括事故地點、影響范圍、事故類型等技術(shù)要求;分析程序的內(nèi)容包括根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求，采取緊急處理措施、初步分析事故趨勢;建立的應(yīng)急啟動程序，要明確應(yīng)急啟動的條件并規(guī)定進入應(yīng)急啟動程序時的責(zé)任人和崗位，即明確什么崗位、誰、在什么條件或情況下采取什么方式、按照什么路徑實現(xiàn)啟動。

　　6.3 事故外部報告程序

　　事故確認后，在自身啟動應(yīng)急預(yù)案的同時，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，及時、如實地向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和相應(yīng)應(yīng)急指揮中心等有關(guān)部門報告。

　　6.4 事故監(jiān)控措施

　　指定事故監(jiān)控人員、明確采用的監(jiān)控手段和設(shè)備。

　　監(jiān)控和分析事故所造成的危害程度，事故是否得到有效控制，是否有擴大危險趨勢。

　　6.5 人員疏散與安置原則、措施及啟動條件

　　可按照企業(yè)所在地政府和企業(yè)總體預(yù)案的要求，結(jié)合實際情況編制。特別要注意結(jié)合設(shè)備實際位置，設(shè)立合理的疏散逃生路線，編入預(yù)案。

　　6.6 事故現(xiàn)場的警戒要求

　　包括救援現(xiàn)場的警戒區(qū)域，設(shè)置事故現(xiàn)場警戒和交通管制程序，救援隊伍、物資供應(yīng)、人員疏散以及警戒開始和撤消步驟。

　　6.7 應(yīng)急救援中的醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)措施和程序

　　可按照企業(yè)所在地政府和企業(yè)總體預(yù)案的要求，結(jié)合實際情況編制。

　　6.8 保護應(yīng)急救援人員安全的準(zhǔn)備和規(guī)定

　　6.8.1 人員進入和離開現(xiàn)場的程序。

　　6.8.2 根據(jù)事故性質(zhì)，確保選配和使用正確、合理的個人防護設(shè)備。

　　6.8.3 應(yīng)急救援人員在各種情況下的自救和互救措施。

　　6.9 處理公共關(guān)系和求助程序

　　6.9.1 應(yīng)急過程中對媒體和公眾的發(fā)布程序和原則。

　　6.9.2 請求有關(guān)部門或救援隊伍幫助程序。

　　6.10 現(xiàn)場恢復(fù)

　　6.10.1 撤離救援和宣布應(yīng)急結(jié)束程序

　　6.10.2 重新進入和人群返回程序

　　6.10.3 現(xiàn)場清理和設(shè)施基本恢復(fù)要求

　　6.10.4 對受影響區(qū)域的連續(xù)檢測要求

　　7 應(yīng)急技術(shù)和現(xiàn)場處置措施

　　7.1 使用判斷事故災(zāi)害擴展的趨勢所必需的檢測技術(shù)和裝備。

　　7.2 使用實施控制事故發(fā)展所必需的裝備、資源。必要的防毒器材、堵漏器材、滅火器材、應(yīng)急設(shè)備或工具等應(yīng)急物資應(yīng)當(dāng)放置在便于取用的位置，該位置應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志。平時應(yīng)當(dāng)有專人進行維護。

　　7.3 應(yīng)急人員采用的具體應(yīng)急技術(shù)(如承壓設(shè)備封堵爆口、危險區(qū)域隔離等)。重點突出什么人(如具體操作崗位人員)、在什么位置(如管道泄漏點)、在什么時機(如發(fā)現(xiàn)泄漏)、干什么(如堵漏)、用什么裝備或手段(如堵漏卡具或其他裝備)、如何干(如保護搶險人員安全的前提下的具體操作)。

　　7.4 應(yīng)急技術(shù)采用后的效果判定。如事態(tài)發(fā)展控制不利，如何報告(如用直通電話或者當(dāng)班負責(zé)人)，如何請求增援和支持，如何請求啟動上級應(yīng)急方案(如按企業(yè)的總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定)。

　　7.5 有機熱載體爐常見事故處理措施

　　7.5.1 爐膛爆炸處理措施

　　(1) 爐膛爆炸發(fā)生后，應(yīng)立即切斷燃料供應(yīng)，關(guān)閉引風(fēng)機及送風(fēng)機和因爆震開啟的人孔門、看火孔等，嚴密關(guān)閉煙道、風(fēng)道擋板。然后，仔細檢查各項設(shè)備，并修復(fù)好防爆門。

　　(2) 如果爆炸嚴重，使?fàn)t墻倒塌，橫梁變形，管子彎曲，鍋筒移位等，必須立即緊急停爐檢修。

　　7.5.2 超壓爆炸處理措施

　　疏散周圍人員、按照預(yù)案的要求報告，啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　7.5.3 爆管、泄漏處理措施

　　(1) 發(fā)現(xiàn)有爆管、泄漏的現(xiàn)象時，應(yīng)立即停爐，盡快撤出爐內(nèi)的明火。

　　(2) 停循環(huán)泵，關(guān)閉有機熱載體爐的進出口閥，打開放油閥，將爐內(nèi)的介質(zhì)放入低位儲油罐。

　　(3) 為防止事故擴大，應(yīng)立即準(zhǔn)備滅火工具和個人防護用具。

　　7.5.4 循環(huán)系統(tǒng)事故處理措施

　　(1) 應(yīng)立即緊急停爐。

　　(2) 打開所有爐門，降低爐溫。

　　(3) 將爐內(nèi)的熱介質(zhì)放入儲存罐，并利用膨脹器中的冷介質(zhì)對有機熱載體爐進行冷卻。

　　7.5.5 爆沸處理措施

　　(1) 減弱燃燒，降低爐溫。

　　(2) 將水分或混合蒸汽由排氣閥及時排出。

　　(3) 采取上述措施時仍不能有效控制時，應(yīng)該緊急停爐。

　　7.5.6 火災(zāi)、中毒事故處理措施

　　(1) 立即緊急停爐，按照緊急撤離程序疏散有機熱載體爐附近人員，并對事故有機熱載體爐區(qū)域進行現(xiàn)場隔離。

　　(2) 迅速關(guān)閉與該有機熱載體爐相關(guān)聯(lián)的所有熱載體閥門。

　　(3) 發(fā)生火災(zāi)事故時，應(yīng)確保有機熱載體爐的油氣供應(yīng)完全切斷，按照消防安全的要求進行緊急處理，并立即向消防部門報警。

　　(4) 發(fā)生中毒事故時，應(yīng)立即撥打救援電話。

　　8 保障措施

　　8.1 通信與信息保障措施

　　8.1.1 明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。

　　8.1.2 建立信息通信系統(tǒng)及維護方案。

　　8.1.3 保障報警、通信器材完好，保證信息渠道24小時暢通。

　　8.2 救援裝備和物資保障

　　8.2.1 應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施與物資列表。要求明確類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式。

　　8.2.2 設(shè)備、物資(經(jīng)費)支持工作程序。

　　8.3 應(yīng)急隊伍保障

　　明確本企業(yè)各專業(yè)應(yīng)急隊伍及負責(zé)人的通信聯(lián)絡(luò)方式，要求附人員聯(lián)絡(luò)表。

　　8.4 經(jīng)費保障

　　在編制預(yù)案時應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急所需專項經(jīng)費來源，規(guī)定使用范圍和管理監(jiān)督措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費及時到位。

　　8.5 培訓(xùn)和演練

　　8.5.1 應(yīng)急救援培訓(xùn)

　　(1) 培訓(xùn)計劃及落實的措施和應(yīng)急人員的素質(zhì)、能力要求。

　　(2)全員培訓(xùn)，提高應(yīng)急意識、自我保護和參與救援的措施。

　　8.5.2 演習(xí)(演練)

　　(1)應(yīng)急預(yù)案演練的計劃、組織實施要求。

　　(2)檢驗應(yīng)急行動與預(yù)案的符合性，應(yīng)急預(yù)案的有效性和缺陷的評估。

　　(3)根據(jù)演練后實際對預(yù)案進行改進的要求。

　　8.6 其他保障

　　建立應(yīng)急搶險專家?guī)?，包括化工設(shè)備、?；泛湾仩t等相關(guān)行業(yè)的專家信息。

　　需要請求援助的外部機構(gòu)和組織的名單和聯(lián)絡(luò)方式。

　　根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如：交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等)。

　　9 預(yù)案編制、管理和更新

　　9.1 預(yù)案編制一般步驟

　　9.1.1 編制準(zhǔn)備

　　(1) 成立編制小組，其組長應(yīng)由單位主要負責(zé)人擔(dān)任。

　　(2) 制定編制計劃。

　　(3) 收集資料，主要是本單位基本情況和有機熱載體鍋爐設(shè)備基本狀況。

　　(4) 安全狀況分析和重大危險源分析。

　　(5) 資源和自身救援能力分析。

　　9.1.2 編制預(yù)案

　　9.1.3 審定和演練

　　9.1.4 改進措施

　　9.2 預(yù)案編制的格式要求

　　9.2.1 格式

　　(1) 封面。包括標(biāo)題、單位名稱、預(yù)案編號、實施日期，編制、審核、簽發(fā)人(簽字)、公章。

　　(2) 目錄。

　　(3) 總則(引言、概況、目的、原則、依據(jù))。

　　(4) 預(yù)案內(nèi)容。

　　(5) 附件。

　　(6) 附加說明。

　　9.2.2 基本要求

　　(1) 使用A4紙打印文本。

　　(2) 正文采用仿宋四號字，標(biāo)題采用宋體三號字。

　　9.3 應(yīng)急預(yù)案的制訂與發(fā)布

　　應(yīng)急救援指揮部組織應(yīng)急預(yù)案編寫、修改、驗證。預(yù)案編制后組織或邀請專家進行審定，并由單位主要負責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布、實施。

　　9.4 預(yù)案的演練和更新

　　9.4.1 預(yù)案在發(fā)布后應(yīng)組織預(yù)案所涉人員學(xué)習(xí)貫徹、演習(xí)演練。

　　9.4.2 演習(xí)演練至少一年一次，根據(jù)演練的情況，對預(yù)案進行更新。

　　9.4.3 根據(jù)人員變動、設(shè)備參數(shù)改變、演習(xí)演練驗證結(jié)果、新經(jīng)驗新教訓(xùn)，以及法律法規(guī)、主管部門和地方政府要求的改變等實際情況，對預(yù)案進行更新和修訂。

　　9.5 預(yù)案上報

　　預(yù)案發(fā)布或更新后報送特種設(shè)備安全監(jiān)察部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門備案。

　　9.6 監(jiān)督檢查

　　依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，接受上級主管部門對本預(yù)案的制定、完善、演練進行監(jiān)督檢查。

　　10 事故調(diào)查

　　10.1 事故現(xiàn)場的保護

　　(1)強調(diào)除因搶救傷員和控制事態(tài)發(fā)展外，在事故調(diào)查尚未進行之前，任何人不得破壞和改變現(xiàn)場。特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位及相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)保護好事故現(xiàn)場。確因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　(2)事故發(fā)生后，相關(guān)人員應(yīng)收集相關(guān)的證據(jù)并保全。

　　10.2 事故調(diào)查的一般工作程序

　　10.2.1 成立事故調(diào)查組，確定調(diào)查組成員組成。

　　10.2.2 了解事故概況。聽取事故情況介紹，初步勘察事故現(xiàn)場，查閱并封存有關(guān)檔案資料。

　　10.2.3 確定事故調(diào)查內(nèi)容。

　　10.2.4 組織實施技術(shù)調(diào)查。必要時進行檢驗、試驗或者鑒定，注明檢驗、試驗、鑒定的機構(gòu)。

　　10.2.5 確定事故發(fā)生原因及責(zé)任。

　　10.2.6 對責(zé)任者提出處理建議。

　　10.2.7 提出預(yù)防類似事故的措施建議。

　　10.2.8 寫出事故調(diào)查報告并歸檔。

　　10.3 情況調(diào)查

　　向事故發(fā)生單位主要負責(zé)人及其相關(guān)人員詢問關(guān)于事故發(fā)生前后及事故過程的情況，主要內(nèi)容有：

　　(1)有關(guān)人員基本情況;

　　(2)設(shè)備運行情況，設(shè)備是否正常，是否有超溫、超壓、超載、超速、變形、泄(滲)漏、異常響聲、安全附件及保護裝置失效等異常情況;

　　(3)運行管理及作業(yè)人員的操作情況;

　　(4)現(xiàn)場應(yīng)急措施及應(yīng)急救援情況;

　　(5)其他情況。

　　10.4 資料調(diào)查

　　事故發(fā)生單位主要負責(zé)人及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)主動提供事故發(fā)生前后事故設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修，下同)、檢驗、使用等檔案資料、運行記錄和相關(guān)會議記錄(包括工作日記)。調(diào)查組重點查閱以下資料。

　　(1)有機熱載體爐的生產(chǎn)檔案資料

　　有機熱載體爐結(jié)構(gòu)、強度、材料的選用情況;有機熱載體爐及其安全附件、安全保護裝置的制造質(zhì)量情況;型式試驗、安裝、改造、維修質(zhì)量情況，并對有機熱載體爐損壞造成的影響進行分析。

　　(2)有機熱載體爐及其安全附件、安全保護裝置定期檢驗情況及存在問題整改情況。

　　(3)制度和崗位職責(zé)執(zhí)行及落實記錄

　　安全責(zé)任制、相關(guān)管理制度、應(yīng)當(dāng)急措施與救援預(yù)案的制訂和執(zhí)行情況;有機熱載體爐使用登記、作業(yè)人員持證情況;運行中違章作業(yè)、違章指揮或者誤操作情況，運行相關(guān)記錄情況，運行的參數(shù)波動等異常情況。

　　(4)使用單位對存在事故隱患的整改情況。

　　10.5 現(xiàn)場調(diào)查

　　事故現(xiàn)場的調(diào)查應(yīng)當(dāng)收集較完整的原始客觀證據(jù)，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，資料要真實。

　　10.5.1 一般要求

　　仔細勘察記錄現(xiàn)場各種現(xiàn)象，并進行必要的技術(shù)測量。記錄有機熱載體爐的承壓、承重部件、事故發(fā)生部位及周圍設(shè)施損壞情況，要注意檢查安全附件及安全保護裝置等情況。

　　10.5.2 人員傷亡情況的調(diào)查

　　包括：事故造成的死亡、受傷(重傷、輕傷可按GB 6441《企業(yè)職工傷亡事故分類》界定)人數(shù)及所處位置、傷亡人員性別、年齡、職業(yè)、職務(wù)、從事本職工作的年限、持證情況等。

　　10.5.3 事故現(xiàn)場破壞情況的調(diào)查

　　主要包括設(shè)備損壞的狀況，設(shè)備損壞導(dǎo)致的現(xiàn)場破壞情況與波及范圍，拍攝現(xiàn)場照片，繪制現(xiàn)場簡圖，記錄環(huán)境狀態(tài)。如屬爆炸事故，應(yīng)當(dāng)尋找爆炸源,收集設(shè)備爆炸碎片及其殘余介質(zhì)。

　　10.5.4 設(shè)備本體及部件損壞情況的調(diào)查

　　主要包括：部位、形狀、尺寸。

　　(1)注意保護好嚴重損傷部位(特別注意保護斷口、爆破口)，仔細檢查斷裂或者失效部位內(nèi)外表面情況，檢查有無腐蝕減薄、材料原始缺陷等。

　　(2)應(yīng)當(dāng)測量斷裂或者失效部件的位置、方向、尺寸，繪出設(shè)備損壞位置簡圖。

　　(3)收集損壞碎片，測量碎片飛出的距離，稱量飛出碎片的重量，繪制碎片形狀圖。

　　(4)對無碎片的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)測量開裂位置、方向、尺寸。

　　10.5.5 安全設(shè)施損壞情況的調(diào)查

　　主要包括：安全附件、安全保護裝置、附屬設(shè)備(施)損壞情況。

　　(1)安全附件

　　主要包括：安全閥、壓力表、液位計、測溫儀表、截止閥、減壓閥、爆破片裝置、系統(tǒng)安全聯(lián)鎖裝置、緊急切斷裝置等情況。

　　(2)安全保護裝置

　　根據(jù)液相爐、氣相爐的具體不同要求，主要包括：超溫報警和差壓報警裝置、超壓報警裝置，點火程序裝置、采用液體或氣體燃料時應(yīng)有自動調(diào)節(jié)燃燒器燃燒負荷的裝置、爐膛熄火保護裝置、具備自動停爐功能的自動調(diào)節(jié)保護裝置等情況。

　　(3)事故涉及的特種設(shè)備的附屬設(shè)備(施)。

　　10.5.6 應(yīng)急處置情況調(diào)查

　　事故發(fā)生過程中采取應(yīng)急措施與應(yīng)急救援情況。

　　10.5.7 需要調(diào)查的其他情況

　　11 附則

　　11.1 有關(guān)術(shù)語和定義

　　編制應(yīng)急預(yù)案時，涉及到的專用或?qū)Ｓ忻~術(shù)語應(yīng)當(dāng)進行定義。

　　11.2 預(yù)案的實施和生效時間

　　11.3 制定與解釋

　　明確本應(yīng)急預(yù)案負責(zé)制定與解釋的部門。

　　12 附件

　　12.1 重點設(shè)備事故救援方案

　　12.2 相關(guān)的圖表

　　(1) 應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和相關(guān)人員崗位組織圖。

　　(2) 特種設(shè)備登記列表和分布圖。

　　(3) 重大事故災(zāi)害影響范圍預(yù)測圖。

　　(4) 應(yīng)急機構(gòu)、隊伍、人員通信聯(lián)絡(luò)表。

　　(5) 應(yīng)急裝備、設(shè)備、物資表。

　　(6) 疏散線路圖和安置場所分布圖。

　　12.3 外部機構(gòu)通信聯(lián)絡(luò)表

　　(1) 政府安全生產(chǎn)主管部門、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、應(yīng)急主管部門和相應(yīng)的應(yīng)急中心及聯(lián)絡(luò)方式。

　　(2) 醫(yī)院、公安交通、消防等部門及聯(lián)絡(luò)方式。

　　(3) 應(yīng)急物資供應(yīng)企業(yè)名錄及聯(lián)絡(luò)方式。

　　(4)經(jīng)協(xié)議可求助的救援單位及聯(lián)絡(luò)方式。